咸宁推进乡村人民调解中心建设全覆盖 把矛盾纠纷化解在基层

人民调解是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线，建设人民调解中心是深入推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。

今年，我市将市县乡人民调解中心建设全覆盖行动作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重要内容之一，全面推进乡村两级人民调解中心建设，力争将矛盾纠纷化解在基层。

市县乡村全部建设人民调解中心

10月8日，咸安区向阳湖镇人民调解中心，工作人员忙着整理纠纷案件。

王某权是向阳湖镇广东畈村村民，今年9月24日在凤凰工业园工作过程中死亡，家属与公司产生纠纷。镇人民调解中心前往调解，短短数日达成和解。

“群众申请的、部门委托的、政府交办的，都将通过非诉讼方式化解。”向阳湖镇司法所所长马登平说，矛盾纠纷无法化解时，都可来这里。

向阳湖镇人民调解中心是今年新建乡级人民调解中心之一，设施齐全，配有两名专职人员，负责调解辖区内矛盾纠纷。

“不仅镇里要建，各村庄都要建。”市司法局人民参与和促进法治科科长储红梅说，让基层群众调解矛盾纠纷更方便、更高效。

2019年，我市成立全省首个市级层面人民调解中心，2020年六个县级人民调解中心相继建成并运行。今年，我市制定出台《咸宁市关于推进乡村两级人民调解中心建设的指导意见》，要求今年10月底实现全市70个乡级人民调解中心建设全覆盖，村级人民调解中心完成30％，并在三年内实现全覆盖。

目前，全市已建成乡级人民调解中心56个、村级人民调解中心108个。

力争将矛盾纠纷化解在基层

“这个处理结果，我们都没意见。”王某权的孩子王某说，调解员很快解决好了这次纠纷，让他们能安心“送走”父亲。

王某表示，放在过去，不知道什么时候能解决好。

过去，乡村虽都设有调解组织，但调解人员专业知识欠缺，存在调解周期长、效率低现象，甚至部分群众并不知存在调解组织，导致矛盾激化并往上传递，不仅耽误时间，还给自身带来不便。

“必须筑牢维护社会和谐稳定的‘第一道防线’。”市司法局副局长杜莉红说，借鉴市县人民调解中心成功经验，将人民调解中心向乡村延伸，力争将矛盾纠纷化解在基层。

市人民调解中心将14个行业性专业性调委会、70多名法律服务人员整合到一个平台，实施集约化“一站式”调解基层矛盾。据不完全统计，平均化解一个矛盾纠纷大约4.5天，有的仅需半天。

咸安区人民调解中心设有医、交、婚、校、房、劳、知7个专调委，成立以来成功调解矛盾纠纷1906件，调解成功率91％，最高一天成功30件。

目前，全市乡村两级人民调解中心实体平台、调解员队伍、制度体系等在全力建设中。

调解纠纷更快更好

朱某强是通山县慈口乡慈口村村民，今年4月20日在咸安区凤凰工业园某公司上班时，右腿不慎被铁板砸骨折。

经数月治疗，朱某强身体逐步好转，便到公司协商相关赔偿问题，但双方出现意见分歧，多次协商仍未达成一致，矛盾随时可能进一步激化。

向阳湖镇人民调解中心得知后，调解员熊康迅速了解事件具体情况，并进行调解。经3天努力，最终双方意见达成一致，9月17日签订调解协议书。朱某强对此次纠纷得到快速解决连连点赞。

咸安某公司欠章某某、李某某等人6万余元工资，调解员第一时间联系双方核实情况，确认无误后组织镇工业办、人社及双方当事人协商，最后双方达成一致。章某某和李某某对此次调解很满意，并表示愿意继续在该公司工作。

目前，向阳湖镇人民调解中心已受理纠纷案件372件，356件在本级调解成功。全市调解中心（组织）累计受理矛盾纠纷18625件，成功调解18069件。

 　【群众感受】  

“调解中心工作人员设身处地为我们考虑，联系各方帮忙解决实际问题，很感谢他们。有了人民调解中心，就相当于有了缓冲带，事情处理不会闹得很僵，并且处理效率高、效果更好。”

咸安区向阳湖镇广东畈村村民　王震

（咸宁日报全媒体记者　宋文虎　通讯员　肖耀华　许凤）