下基层、察民情、解民忧、暖民心“文旅力量”助力包保社区蝶变

从传统农村过渡到城市社区，居民的生产生活方式都发生了巨大变化。在社区治理中，如何做好科学规划，盘活集体资产？怎样实现共享共治？这是一直横亘在浮山街道浮山社区两委班子面前的一道难题。

2020年，市文旅局与咸安区文旅局、中国联通（市、区）公司四家包保单位入驻浮山社区。在开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中，市文旅局结合自身资源优势，深入挖掘自身潜能，创新对上争取和各方支持的机制和模式，借脑借智、借势借力，回应居民期盼，解决实际困难，不断增强辖区居民的获得感、幸福感和安全感。

资源服务沉下去，社区治理活起来，在“文旅力量”助推下，浮山社区发生了蝶变。

走访调研摸家底

绿荫簇拥着一排排的还建房，屋前屋后干净整洁，6月13日，晌午时分，家家户户不闻麻将声，吃罢午饭的村民们坐在门前的树下摇着扇，不紧不慢地聊着天，一派岁月静好的景象。

这里是紧临最热闹的书台街的浮山街道浮山社区，借用一句“进则宁静，出则繁华”的广告语来描述社区的此番景象，再贴切不过，“创文为浮山社区塑了形，市文旅局等包保单位为社区注入了魂。浮山社区能有今天的模样，真的要感谢市文旅局的帮扶。”村支部书记胡春红如是说。

浮山社区是一个典型的城中村改社区，社区面积26平方公里，现有住房476幢，住户600余户，常住人口2000多人。2020年，社区分别完成了小区党支部和业主委员会组建，重新划分为八个网格。农村变社区、村民变居民，正式开启城市社区新生活。但体制机制不顺、运行管理不畅、历史遗留问题较多等难题成为社区面临的巨大挑战。

当年下半年，由市文旅局牵头，咸安区文旅局、中国联通（市、区）公司四家包保单位入驻到社区里。这对刚由村改居的浮山社区来说，无疑是一场“及时雨”。

看到四家包保单位来了，村民们喜出望外，大家都以为包保单位带着资金帮扶来了。但让胡春红他们没有想到的是，市文旅局没有拨点资金了事，而是听取群众心声，带着村两委谋项目、跑项目，集中精力解决困扰村民的问题。

下沉到社区后，市文旅局相关领导、包保联系小区（网格）党支部书记与咸安区文旅局、中国联通（市、区）公司四家包保单位下沉干部多次赴社区调研，开展“星空夜话”，倾听居民诉求，收集难题；与两委班子以及社区代表座谈，共同谋划发展思路，对社区常态化工作、中心工作和突击性工作进行了统筹安排。

四家包保单位党组织充分发挥战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，从基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障最基础的工作抓起，着力解决“有人干事”“有钱办事”“有章理事”方面存在的问题，深入推进各项工作落到实处。

 民心工程入民心 

贯穿浮山社区的浮山新街，西接茶园路，南连十六潭路，是一条长1000米、宽20米的水泥路，因为前期的基建而导致路面破损，到处坑坑洼洼。道路两边没有硬化，杂草丛生，也没有安装路灯，一到晚上就黑漆漆的，村民出行极不方便，还影响了新街两边的门面房出租。

市文旅局在了解了社区的难点和堵点之后，带着村两委跑部门申报相关项目，最后筹集了280万资金，将浮山新街进行了硬化和刷黑，并修建了下水道。

而今，刷黑的新街两边划上了停车位，装上了路灯，整洁的街道让人赏心悦目。经过市文旅局的协调、招商，新街的门面房最终整体出租给一家商会，整体进行运营。村集体的固定资产盘活了，居民收入也随之增加，压在村两委心上的石头也搬开了。

土地被征用、撤村建居之后，开发商按规划为村里预留了一块空地，社区居民们都想在这里建一个运动场。市文旅局包保联系小区（网格）党支部书记蔡廷才带着村两委到咸安区文旅局咨询相关政策，成功申报了社区运动场建设相关项目，投资40万元建成了一个标准篮球场、羽毛球场，极大地活跃了居民的文化生活，得到居民一致好评。

在浮山社区办事大厅，市文旅局又利用村两委的办公楼空闲空间，兴建了一个香城云书房。市文旅局党组书记、局长李振就书房建设和图书征订工作专门召开会议研究，要求以群众满意为标准，服务好群众的阅读需求。

今年2月，占地面积80平方米的书房正式开放，3000册书籍分门别类放到书架上，木质桌椅一尘不染，绿色植物生机勃勃。居民既可以在安静、惬意的书房里感受阅读的魅力，也可以用手机扫码借阅到心仪的图书，书房一开放便成为社区居民流连忘返的文化家园。

一网格71岁的居民孙才明老人说：“原来村民没有娱乐场所。现在，年轻人白天出去做事了，老人带孩子。晚上，老人到活动中心打腰鼓，年轻人到球场打球。村民的素质提高了，村里的风气也变好了。”

 创文活动暖人心 

创文工作上，市文旅局本身的工作量就非常大，一个方面是有九个二级单位创文工作跟进，另一方面还有景区等旅游行业窗口单位的督导工作。面对纷繁交织的工作内容，作为下沉的牵头单位，市文旅局不推不拖、不讲条件、不计代价，本着要干就干好、要做就做实的积极态度和严谨作风，迎难而上。

市文旅局与村两委密切合作，加大对包保小区的整治力度，将每家每户门前屋后泡沫箱种菜、毁绿种菜进行清理，统一硬化；拆除违建和私接乱接，打通消防通道；发动党员干部深入社区打扫卫生，清除牛皮癣，社区环境面貌发生了巨大的改观。

在提高居民积极性和参与度方面，市文旅局定期开展“送文化、送服务、送温暖”活动，编排一批有利于社会治理和创文的文艺节目送到社区，丰富社区居民的精神文化生活；开展读书沙龙以及舞蹈培训等活动，营造健康向上、积极活跃的社区氛围。

用活政策项目资金，盘活村集体经济，真心帮扶居民，在“文旅力量”助推下，浮山社区人居环境、居民文明素质和自主管理能力均得到大幅提升。“包保工作取得了成效，居民看在眼里，记在心头，激发了居民主体责任感。” 蔡廷才说。

目前，村两委与市文旅局根据居民的需求和区域整体的社区规划，会同相关的部门，利用创文机会申报项目，将村里20多亩自然林建成一个小游园；在社区投资兴建一个标准化菜市场，统一安装晾晒架……在浮山社区，党群联动、上下齐心干活儿共创美好家园的画面时常出现，共建和谐社区，共享幸福生活的新风尚正在这里传递。

记者 杜培清