咸宁日报刊发雷宏斌先进事迹:一面旗帜 一座丰碑

　　编者按：原市政府副秘书长、市行政服务中心管理办公室、市公共资源交易管理办公室主任雷宏斌创新行政服务，铸造“咸宁效率”品牌，身患绝症仍然坚守工作岗位，其感人事迹受到社会各界的热切关注。市委书记任振鹤称赞其“以一位共产党人的标准，满腔热情的为民情怀，追求卓越的担当精神，为咸宁的发展大业奉献了短暂而忠诚的一生。其精神、其品格、其事迹值得广大党员干部特别是领导干部学习”。

　　“七一”来临之际，咸宁日报特刊登雷宏斌的先进事迹，以激励全市党员干部在“学创”活动中建功立业，为省级战略咸宁实施作出新的更大的贡献。

　　有的人死了，他还活着……　　　　　 

　　——题记

　　“请不要把我当成病人，我还能工作，我要工作到生命的最后一天，如果我不能坚持了，我会默默地离开……”这是市政府副秘书长、市行政服务中心管理办公室、公共资源交易管理办公室主任雷宏斌曾经给市领导写的一封信中的一段话。

　　鞠躬尽瘁、死而后已，这是优秀共产党员雷宏斌的抉择。当疾病肆虐地侵害着他的身体，当身体一天天虚弱，浑身疼痛，难以忍受时，他内心的信念却不曾动摇：“在行政服务中心一天就必须尽一天责！”

　　三年多来，我们看到的是他轻快的步伐，热情的工作，尽职的服务和宽容的鼓励。整齐的书籍和文件，一杯温热的白开水，盆栽恣肆挥洒盎然的绿意，他的办公室里一直都是这样的景象，正如他的人一样纯净、干净。到过他办公室的人，都被此情此景深深地感染，有烟的悄然灭掉烟头，声音大的自觉压低了嗓门，因为，这里既是办公室，更被收拾得像家。

　　如今，一位对工作念念不忘、对生活恋恋不舍的人走完了他短暂而忠诚的一生。看，烈日骄阳下，数百人为他恸哭送行，领导、同事、家人，更多的是朋友；听，悲声哀乐里，说的都是他把光鲜与荣耀带给别人，把痛苦和悲催留给自己不胜枚举的桩桩往事。我们感慨于老天的不公，无奈于生命的脆弱，但一个人，在如此多人的生命里留下了深深的记忆和永恒的怀念，那是来自于他灵魂的魅力，人格的魅力。确实，生命有时并不在于长短，哪怕是天际的流星，只要那瞬间的璀璨芳华，便将成为永恒。

　　满腔热情，书写为民服务新篇章

　　长期以来，“门难进、脸难看、事难办”一直是一些政府部门的顽症，图章堆砌、搭车收费、暗箱操作等一系列弊端直接影响了行政效率和政府形象。

　　为此，建立一个 “规范透明、廉洁高效”的服务型政府成为百姓的期盼。2002年，作为我市深化行政审批制度改革，优化发展环境的重要载体，咸宁市行政服务中心肩负着市委、市政府的重托，承载着咸宁人民的期望应运而生。

　　经历了最初创业的艰辛，经过市委、市政府的大力支持，市行政服务中心渐渐成长为咸宁人民的“政务服务超市”，受到投资企业和广大群众的称赞。其间，有过反复，有过波折。有的进驻部门明进暗不进、授权不充分、或者“两头受理”，甚至还出现审批事项退出中心的现象。

　　2009年，市委、市政府高瞻远瞩，投资兴建了新的行政服务中心办事大厅，坚决履行节约型、服务型政府的执政为民理念，杜绝部门为审批争权，为收费夺利。此时的行政服务中心承载着市委、市政府兴工强市、打造政务服务的第一平台、优化环境的第一形象、效能建设的第一窗口的重任。那么，谁是行政服务中心主任的最佳继任人选呢，市委、市政府主要领导一致把信任的目光投向了雷宏斌。因为他有着多年政府工作经验，分管城市建设工作，对行政审批、项目建设有着深刻和独到的见解，更因为他有着一颗强烈的事业心，一颗爱民的心。

　　“行政服务中心主任是个操心费力的差使，弄不好会影响到政治前途。行政服务中心是个‘清水衙门’，没啥实惠，出力受气不值得。”许多亲朋好友都奉劝他不要当这个烦心的官。但雷宏斌不这样想。在他看来，行政服务中心是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是惠民、便民的重要载体。我们共产党的干部不能拈轻怕重，要对得起组织的培养，对得起党员的称号。于是，他不说二话，毅然挑起了这副沉甸甸的担子。

　　2010年5月，行政服务中心迁入新的办事大厅。在雷宏斌的辛勤操劳下，行政服务中心的工作很快走上正轨，先后进驻部门68个、窗口工作人员203名，承办审批事项178项，收费事项162项，公共事项87项。他常对中心的工作人员说，我们的一言一行代表着党和政府的形象，办好一件事，就会赢得一片民心；化解一个矛盾，就会为社会赢得一份安宁。他要求自己和同事，每办一件事，都要设身处地的替群众着想，体现出“热心、细心、耐心、真心”，让群众高兴，让群众满意。

　　雷宏斌每天只要有时间都会到各个窗口巡视，每周一则由他带着中心管理人员和窗口支部书记巡查，几年来他从未缺席，其实在当年9月，他就查出了肺癌并进行了手术。在巡查中，他笑容可掬地跟每位工作人员打招呼，详细询问窗口办件情况，丝毫看不出他的任何病痛。有一天，正在巡查的他，看到一位拄着双拐的残疾人走进了办事大厅。他主动迎上前去询问要办什么事，当这位残疾人提出需要法律援助时，雷宏斌热情地把他搀扶到法律援助中心的窗口，让工作人员仔细地解释工伤赔付方面的法律规定，及时化解他心中的疑团，感动得这位残疾人连声说谢，临走时嘴里还一个劲的念叨，“这行政服务中心的干部真好。”望着这位残疾人蹒跚的身影，雷宏斌的心里涌起了一阵酸楚，强烈的爱民心驱使他作出了一系列的便民措施：一是开通残疾人和老年人通道。以前一到三楼因响应政府历行的号召，是不开通电梯的，现在开通电梯专门为残疾人和老年人服务；二是主动询问，及时告知。凡遇到残疾人来服务中心办事，要主动指引，并亲自送他们到相关窗口。其身正，不令亦行。现在，咸宁市行政服务中心办事大厅经常会呈现如此感人的场景：面对满嘴酒气的办事人时，会有人递过一杯热腾腾的“解酒茶”，让他清醒后再谈“正事”；面对前来办事的老人和带小孩的妇女，会有人主动把他们引导到等候区座位休息，待窗口人员完成手上工作后优先办理……

　　大胆创新，铸造“咸宁效率”好品牌

　　每个人对人生都有不同的诠释、不同的追求，人生是否亮丽，事业是否精彩，完全取决于个人的人生态度、才智能力和不懈努力。雷宏斌历来追求完美的事业，快乐的人生，将自己的智慧和才情与工作巧妙结合。

　　作为市行政服务中心管理办公室和市公共资源交易管理办公室主任，他大胆改革，勇于创新。近三年来，在构建投资建设联办平台、企业登记联审平台、群众办事服务平台、招投标信息发布平台上花大力气，下真功夫。为了加快政府投资建设项目审批效率，雷宏斌多次组织中心管理人员和窗口单位分管领导、审批科长赴安徽、广东、江苏等地考察，广泛征求各部门意见，出台并实施了建设项目联审联办实施办法和收费“一表制”，使基本建设项目所涉全部审批项目的办理信息、办理流程及窗口收费行为实现计算机全程监控，杜绝人为操作可能导致的权钱交易现象的发生，同时，严格实施审批和收费分离的管理制度，各审批窗口单位一律只负责审批，不再具体收费，中心设置专门窗口统一牵头受理，组织分阶段联合预审、一表收费、联合审图、联合验收，压缩审批时限达百分之七十以上。

　　“壹·未来城”项目是政府规划的两大市级商业中心之一，项目的开发将极大提升咸宁城市形象，带动整个区域经济转型向前高速发展。自筹备之初，项目建设情况就受到了市各级领导的关注。市行政服务中心接到该项目的报建情况后，雷宏斌亲自主持召开项目审批所涉窗口工作的联席会，要求该项目进入联审联办程序，在规定的期限内完成所有审批手续。从发改委立项开始，经过规划、国土、住建、气象、人防、消防、地震等部门的并联审批，在23个工作日内完成了项目的全部审批手续，所有收费也按照“一表制”最低标准收缴到位，项目提前开工建设。项目报建的小杨是一个年轻的女孩，她说：“没想到，行政服务中心的领导这么平易近人，这么为企业着想。更没想到的是，咸宁的办事效率这么高！只用到行政服务中心就可以办这么多事，再也不用到各单位去求人了！”感谢与兴奋之情溢于言表。

　　像这样的企业和项目还有很多，雷宏斌对每个项目的情况都非常熟悉。几年来，他对南玻集团、黄鹤楼集团、经济开发区内的所有企业都是敞开联审联办绿色通道，高效高质地完成了审批工作。 “企业家老大”、“宁可麻烦自己一百次，决不让群众为难一次”，雷宏斌把“塑造形象、创新服务”的口号渗透到了一件件实事中。凡来咸宁投资的企业都能享受到行政服务中心联审联办和“一表制”带来的“咸宁速度”和“咸宁优惠”，他们都把雷宏斌当成了自己企业的“贴心人”。

　　创新是发展的动力，雷宏斌不断学习、不断追求完美的同时，也在不断地创新的工作思路。2011年11月，启动公共资源“1+1+1”工作机制，工程建设项目全部进入网上运行。报名、资格审查、招标、投标、开标、评标等环节全流程均实现了网上操作。大力提倡资格后审，加大不良行为记录查询力度，保障诚信规范，预防和惩治腐败，极大地推动了我市电子政务、反腐倡廉建设工作。

　　2012年3月，雷宏斌站在审批与服务的制高点，在两个“中心”全面导入ISO9000质量管理体系认证工作，通过半年的体系运行，于9月21日一次性顺利通过中国方圆标志认证集团认证，成为全省政务服务机构推行标准化认证的第一家。促进了政府各窗口部门在行政理念上由“控制”向服务转变、运作机制上由“经验型”向“标准型”转变、责任追究上由主体不清向主体明确转变，为进一步规范各窗口单位服务行为、提高行政服务质量、优化政务管理流程，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化夯实了坚实的基础。

　　2012年6月，国、地税实现联合办证；8月，企业登记联合审批平台开始运行；10月，构思咸宁“市民之家”；12月，跟踪服务政府投资项目……按照雷宏斌的设想，打造一个全新的政务服务中心的理念已逐步付诸实施，然而，不幸的是，此时他的身体已经很虚弱，癌细胞正在扩散……

　　带病工作，让生命在奉献中升华

　　“小黄，你的办公桌要清理了！”

　　“小蒋，你仔细研究一下，大屏幕的字体可以变得更好看一些。”

　　“小张，在大厅里要注意搜集群众意见，每周汇总一次给我。”

　　“小何，咸嘉新城项目的最新进展情况如何？”总是能听到雷宏斌这样的说话声。

　　每周四的学习例会上，他要求每个人都发言，总结本周工作及心得，拿出下周工作计划，一周一点评，一月一总结，根据工作、学习、写作等情况量化评分。他就是这样具体而细致地培养着每一个干部职工，从不以领导自居。无论是中心的工作人员，还是来办事的老百姓，随时都可以走进他的办公室，向他反映问题，或者说说心里话。他的心里装着每一个人，唯独没有他自己。

　　冬至后的一天，窗口工作人员小赵来到雷宏斌办公室，却没发现他的人，便问秘书长哪里去了，工作人员问她有什么事，她把一瓶热乎乎的雪梨炖木耳汤放在桌上，说：“秘书长巡查时，我发现他总在咳嗽，天气太冷了，可能着凉了，让他把这喝了吧，如果效果好，我天天给他炖！”她不知道，秘书长一直是带病上班的。

　　去年12月的一天，雷宏斌已连续多日感觉不适，在家人的强求下住进了市中心医院接受治疗。针头刚刚扎上，手机就响起急促的铃声，里面传来中心工作人员的声音：开发区内某企业电力报建半年多还没有通电，企业老板多次奔走于电力公司未得到解决……听到这，雷宏斌再也坐不住了。他知道，企业到咸宁来投资是冲着咸宁优越的地理位置，良好的投资发展环境来的，不能因为电力报建的事影响企业开工，不能因为服务没跟上而凉了投资商的心，更不能因为一件小事而影响了咸宁的投资环境。

　　这事可不能耽搁。他不顾护士的再三劝阻，毅然拔下输液器，强忍着病痛赶回市行政服务中心。在听取简短的汇报后，立即召集相关责任部门主管人员，责令不管有什么困难，必须在当月给该企业通电。短短的四天后，企业厂房内灯火通明，半年内没解决的问题通过行政服务中心的协调和督办会就解决了，企业负责人不禁树起了大拇指。而这时，他憔悴的脸上满是疲惫。

　　看到雷宏斌整天认真、忙碌地工作，经常有人问他：“你这样拼命地干，图个啥？”他总是回答说：“责任所在。只图能把事情做好，把服务工作做好”。位卑未敢忘亲民，捧出赤诚献出爱，他是这样说的，这样想的，也是这样做的。

　　经过长时间的病痛，雷宏斌知道自己的生命不会走得更远了。面对这样的变故，几乎每个人都会选择放下工作、接受治疗，但他没有这样做，他说：“我必须快快乐乐地过好生命的每一天，我要坚持上班，我要坚持锻炼，虽然不能保证生命的长度，但要尽量拓展生命的宽度。”他提醒家人，不要向别人说起他的病情，更不要让自己的亲人、领导和同事们过多为他担心。

　　于是他配了药回来，边工作边治疗，坚持正常上下班。然而，随着时间的推移，他的病情越来越严重，已发展到无力行走，难以与他人交流的状况，而且头、颈、肩部有牵涉痛，全身无力，连文件夹都无力打开。家人流着泪央求他赶快到医院治疗。看着家人悲痛的神情，雷宏斌终于答应了。今年“五一”过后，他把三、四月份两个中心的工作小结看完点评后，便住进了医院。病床前，他还在时常关心着中心的工作，企业的发展。

　　近两周的住院治疗里，他婉拒了众多亲朋好友的探望，中心工作人员去看他，第一句话总是说“别影响工作，我很好。”直到临终前两三天，他还在为中心工作的未来谋划，他把自己的设想用短信一一发给相关领导和负责人，用实际行动践行了一个共产党人无私奉献的情怀，把鞠躬尽瘁诠释得淋漓尽致。

　　作为一名党员干部，他牢记党的宗旨，恪尽职守、无私奉献，用实际行动为党旗增辉。

　　作为行政服务实践者，他高举依法行政、服务人民的大旗，一心爱民，赤诚为民，用高效规范的服务，树立起党和政府在群众心目中的威信。

　　作为儿子，他没能在年老多病、瘫痪在床的父母跟前尽孝；作为丈夫，他没能陪妻子逛过一次街；作为父亲，他只把为人处事的高风亮节留给了儿子。

　　这个让群众感受到人民公仆高尚品格的人，感受到阳光政府温暖的人，感受到和谐社会以人为本的人，永远离我们而去了，留给我们的是深深的怀念，还有更多源源不断的工作动力和服务社会的理念和准则。

　　天堂里没有病痛，雷宏斌同志一路好走！

　　（佚名）　

编辑：zhusijia

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