咸宁市落实中央八项规定、纠治“四风”工作纪实

　　绘就作风建设“深耕细作图”

　　贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

　　今年以来,咸宁市查处违反中央八项规定、“四风”问题436个，给予党纪政纪处分466人，分别比去年同期增长两倍以上。

　　取得这样的“好收成”，源自我市在作风建设方面“深耕细作”，在“聚焦、碰硬、深入”上出实招。

　　“除草”篇

　　不搞小打小闹优化整体环境

　　如果说良好的作风是健康的禾苗，那么“四风”顽疾就是稻田里的杂草。“杂草”不除，禾苗就无法茁壮成长。

　　今年以来，我市除“杂草”工作再加力度，再添措施，在去年转作风优环境集中整治的基础上，启动“21+7+1”“四风”突出问题专项整治活动。

　　所谓“21”指中央确定的文山会海、检查评比泛滥、“三难”、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占公用房、新建滥建楼堂馆所、“三公”经费开支过大”等21项突出问题；“7”指省委确定的“涉农、涉教、涉企、涉医、财经纪律、大操大办、基层信访”等7项问题；“1”指市委确定的中介领域突出问题。

　　“‘21+7+1’、‘四风’专项整治，关乎咸宁发展、关乎党委政府的形象、关乎各级干部在群众心目中的位置，务必要以严肃的态度、严格的标准、严厉的措施、严明的纪律，推动专项整治贯穿教育实践活动始终。”市委书记任振鹤在整治之初给大家打了一剂“强心针”。很快，我市形成了5名市委常委、5名副市长分工负责，市委办、市纪委等12家责任单位、市发改委等38个配合单位以及12个督办单位齐抓共管、协同推进的正风肃纪工作格局。

　　除“杂草”行动随即到边到角掀开大幕！市委办、市政府办率先行动起来，总体压缩文件会议30%以上；

　　查处“走读”问题38个，查处利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财党员干部24人，清理企业兼职174人；

　　调整清退办公用房达5.08万平方米；清理清退公务用车39辆，压缩“三公”经费5000余万元；

　　查处党员干部“带彩”娱乐问题4起，移送处理12人；清退不符合条件的城市低保户4702户9656人，农村低保户4140户6194人；

　　查处“涉教”类问题21个，处理人数17人，清退违规收费77.7万元；涉农类问题14个，清退金额156万元；征地拆迁类问题5件，涉及金额630余万元……

　　“今年29个专项整治，真是里里外外查了个底朝天。”市商务局一名工作人员如是感慨。

　　“治病”篇

　　实行大张旗鼓常态作战模式

　　“除草”行动虽带来了可喜变化，但“一阵风”过了，以后会不会“外甥打灯笼照舅（旧）”呢？

　　针对各种疑虑与担忧，市委常委、市纪委书记王远鹤掷地有声：“作风建设绝不是‘一阵风’，而是‘四季风’；不是毛毛雨，而是暴风骤雨。全市各级纪检监察机关要牢牢把作风建设抓在手上，弛而不息，善始善终做到底。”

　　轰轰烈烈的“除草”行动后，又开展了声势浩大的 “防虫治病”。

　　2月，市纪委通报原市公务员局局长、市人社局党组书记王艳斌不良嗜好导致违纪违法情况；

　　3月，对违反工作纪律、财经纪律、组织人事纪律、公车纪律、带彩娱乐问题进行集中通报，问责追责24人；

　　6月，对“1·24”通城县塘湖镇阁壁村等5起森林火灾问题进行通报，问责追责24人；

　　11月，连发4个通报，通报为官不为、公车私用、大操大办、违反工作纪律等方面问题23个……

　　据党风政风监督室主任张华志介绍，我市今年已开展25轮明察暗访，组织处理和党纪政纪处分293人，通报典型案例87起。

　　“拉网式”监督的同时，电视问政、民主评议等平台也彰显出了令人瞩目的“作战”成就。

　　“群众举报有用吗？‘个别’民警有什么难言之隐？赌博窝点会不会今天关了明天又开呢？”8月28日晚，在咸宁广播电台问政大厅里，主持人犀利地向市公安局负责人发问。

　　副市长、公安局长刘红洲当场表示，3天之内查清事实，对异地查处出的问题，当地派出所负责人将追责，并追查民警中可能存在的参赌、护赌行为。3天后，市公安局关闭70多家赌博窝点，处分4人。

　　自2012年底首场电视问政以来，全市已举办各类问政29场，发现和解决乱收费和行政不作为、慢作为、乱作为等问题234起，实行责任追究41人，问出了为民“好声音”。

　　“育田”篇

　　不搞小修小补扎紧制度笼子

　　优良的作风是茁壮的“禾苗”，“除草治病”后，能否有好收成，关键在“育田”。

　　今年2月，咸安区委书记谭海华、通城县委书记姜卫东和市直3家部门“一把手”向市纪委四届四次全会述职述廉（重点包括党风廉政建设、廉洁自律、对亲属和身边工作人员的管理等情况），接受纪委委员现场提问和现场评议。

　　有了县（市、区）和市直单位主要负责人向市纪委全会述职述廉的成功探索，我市在落实“两个责任”上迈出了一串坚实步伐。

　　9月，市委书记任振鹤亲自命题，《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》、《关于加强纪委对同级党委监督工作的意见》等顺利出台，特别是对同级党委监督方面，从开展党委成员向同级纪委全会述职述廉，接受纪委委员评议，到建立党委及其成员权力清单公开、函询、约谈、个人重大事项报告检查制度等，开了全省纪委对同级党委监督的先河，得到省委常委、省纪委书记侯长安的肯定，并在多个场合予以表扬。

　　为确保制度“笼子”更加切合务实管用，紧接着《关于加强对党政主职和重点岗位监督的实施意见》出台，巡查、函询、约谈、述职述廉制度不断完善。

　　此外，还制定专项考核办法，将党风廉政建设、正风肃纪情况作为党委、政府绩效考核和党风廉政建设社会评价的重要内容。对抓党风廉政建设、正风肃纪不力的地方和部门，将扣减绩效考核分值，严重者实施“一票否决”。对群众反映强烈、“四风”问题没得到很好解决的地方和部门将实行问责。

　　据统计，全市今年开展述职述廉4713人次，其中地厅级领导干部45人次，县处级1103人次，科级3565人次；诫勉谈话65人次，其中县处级8人次，乡科级57人次；函询12人次；1269名处级以上干部申报了个人重大事项。

　　（通讯员　张华志　关明明　邓子庆）