[干在实处 走在前列·辉煌2014③]改革创新走在前列

　　全市改革发展稳定工作获得“国”字号52个，平均7天就有一个；

　　全国首个林业生态产业产权交易中心落户咸宁；

　　金融创新、干部人事制度改革跻身全省十大改革亮点；

　　我省首家科技成果转化示范基地落户咸宁广东工业园……

　　去年来，咸宁在产权、政务、科技等方面大胆尝试，多项创新改革走在了全省甚至全国前列，成为标杆示范。

　　金融创新：“产融一体”深度推进

　　去年11月13日，湖北省宇涛特种纤维股份有限公司等5家企业成功登陆湖北“四板”股权市场，这是自通山县14家企业走上资本市场，带动传统矿业、种植产业提档升级以来出现的新板块。

　　此前一个月，我市与上海证券交易所签署战略合作备忘录，双方就共同推进资本巿场建设达成一致，我市由此成为中部地区第一个与该所结为战略合作关系的地级市。

　　去年4月，市政府与武汉大学签订市域金融工程合作协议：未来3年，努力实现咸宁社会融资规模持续增长、金融体系扩容增量、资本市场体系和风险投资体系初步建成，区域性金融中心初步形成。

　　我市不断创新金融理念，组建金融服务中心，重组融资担保集团，实施“小钢炮”企业和“无微不至”金融服务工程，推出“政银保集合贷”、“助保贷”、“助农贷”、“产业互助基金”等金融创新产品和模式60余个。

　　一系列金融创新产品，通过“政府征信，银行放大，企业受益，控制风险”的运作模式，企业贷款不再需要抵押担保物，极大地降低企业融资门槛。与中航国际投资、国开行、农发行、中国城镇建设基金、中建七局、长江证券、天风证券、上海证券交易所、上海文化产权交易中心等机构广泛开展合作。

　　服务中小微企业，我市启动了“小钢炮”计划，按照年销售收入1亿元左右、利税1000万元左右的基本要求，首批列出了78家具有一定实力和成长性的“小钢炮”企业，通过面对面地倾听“小钢炮”企业需求，量身订制个性化解决方案，定点清除企业“成长的烦恼”，扶持这些企业迅速成长壮大。目前，“小钢炮”计划初见成效。78户“小钢炮”企业精神抖擞、干劲十足，无一家停产、半停产。

　　值得一提的是，“政银保集合贷”由市政府、工行、市财险公司合作设立，重点支持园区小微企业500万元以下需求，由政府出资3000万作为风险偿债金，保险公司提供贷款保证金保险，银行按1:10放大，贷款总额可达到3亿元，此举在全省全国都属首创。

　　咸宁经济开发区成为“产融一体”试验田。以荣盛公司为平台，开发区成功发行15亿元的企业债，强化自身造血功能，解决建设资金难题。

　　市政府出资1亿元与深圳创新投合作成立产业创业投资基金，出资5000万元与省高新技术产业投资公司合作成立咸宁市新兴产业创投基金，形成“基金+科技项目+专业产业园”发展模式，由基金带来优质的产业集群，以产生成长基金改变产业基因的奇效。

　　目前，全市共有37家企业在武汉股权交易中心托管,托管总股本2.82亿股；挂牌企业30家,挂牌总股本6亿股，总市值50.62亿元；累计有9家公司开展股权融资业务13笔，实现融资总金额6557万元，其中私募股权融资907万元，股权质押融资5650万元。（咸宁日报记者　向东宁　朱哲）