树起方向标 咸宁市三严三实专题教育大调研综述

　　“力行一线工作法，畅通服务群众的最先一公里和最后一公里，提升人民群众的获得感。”“公道正派约束公权力，引领发展提升公信力，把三严三实要求自觉贯穿到各项工作中。”……

　　这些振聋发聩、掷地有声的话语，来自我市“三严三实”专题教育大调研的田间地头和工厂车间。

　　市委代理书记李建明带头深入基层开展“三严三实”专题调研以来，市级领导干部主动从我做起、以上率下，各县市区各部门单位主要负责人都坚持在实践中沉下身子听民意，为民解难题、办实事，推动“三严三实”专题教育深入进行。

　　领导带头　以上率下

　　践行“三严三实”，要以群众利益为出发点和落脚点，要以“严与实”的思想作风对全市领导干部“不严不实”思想作风进行一次“大扫除”。

　　6月11日，到咸宁工作的第10天，市委代理书记李建明赴通山县大路乡吴田村走访调研。

　　一家一户的走访慰问，让李建明既强烈感受到基层群众对党和政府的感情、对全面小康的渴求，更感受到带领人民群众共创幸福美好生活的责任无比重大。

　　“每一回下基层，都是一次接受教育的过程。”“哪家穷去哪家，哪家难进哪家。”在村民徐定国家中，李建明鼓励因车祸瘫痪的老徐和家人坚定生活信心，叮嘱随行干部要多给予像老徐这样的困难家庭关心和帮助。

　　李建明在调研中产生三大感悟：作为人民公仆要沉到基层、沉到一线去，让一本本“难念经”变成一叠叠“致富经”；必须聚焦问题，坚持源头治理，一线作为，切实畅通服务群众的“最先一公里”；必须建设好基层党组织，增强造血功能和服务功能，打通服务群众的“最后一公里”。

　　就在同一天，市委副书记、市长丁小强赴崇阳县铜钟乡调研，提出“三严三实”专题教育工作最终落脚点是发展，要求乡镇、村组党员干部把“三严三实”体现到解决与群众生产生活息息相关的实际困难和问题中，帮助企业、基地、公司做大做强，引领广大群众勤劳致富，走上小康之路。

　　领导带头是最动人心的感召力，是最强有力的执行力。全市1234名县处级以上领导干部深入一线，与基层群众实行“三同”（同吃、同住、同劳动），围绕“四个一”（进行一次政策宣讲、收集一批意见建议、解决一批突出问题、形成一批调研成果），零距离、无障碍，真正体察百姓疾苦、倾听百姓呼声、联络百姓感情的“三严三实”专题调研有序展开。

　　问题导向　号脉开方

　　调研调研，调查研究。一次高质量的调研是否产生效果，关键是看有没有找到问题产生的根源，找到应对解决的方法。

　　吴田村村民反映，农村公共服务体系还不健全，告状的多、超生的多、发生交通事故的多、打架闹事的多。老党员王定周、村民代表王飘扬说，村班子服务群众、带动发展的能力有待提高，光靠着市县“三万”工作组的支持做点事是不行的。

　　李建明在调研时说：建设好基层党组织，增强造血功能和服务功能，打通服务群众的“最后一公里”，仍是摆在我们各级干部面前的一个重大现实课题。经过深入思考和深刻剖析，李建明撰写了专题调研报告《以“三严三实”作风提升人民群众获得感》。

　　李建明在专题调研报告中直指要害、一针见血：我们必须立足于全面从严治党的执政使命，把加强和改进基层党建作为“一号工程”来落实，从群众“最盼”抓起、从群众“最急”做起、从群众“最怨”改起。

　　“人生要有目标和方向，社会发展一样也要有目标和方向。”丁小强就崇阳县铜钟乡的社会经济发展提出，超前谋事、精细做事、干净成事，努力实现全面建成小康社会的奋斗目标。他要求广大党员干部公心用权，巧干加实干，充分发挥党组织战斗堡垒作用，带领、带动群众共同致富，树立良好的乡风、民风，努力建设好花园铜钟、幸福铜钟、小康铜钟。

　　访民情、问民生，更要解民难、畅民意。以问题为导向，号脉开方的调研之风吹向全市。35名厅级干部、1199名县级干部，深入全市216个村、社区和61家单位、企业，访谈干部群众6300余人次，搜集到群众反映的突出问题657条，针对搜集到的问题和意见建议，号脉开方拿出解决问题的对策，形成千余篇专题调研报告。

　　从严从实　出新出彩

　　“不严不实”病症找到了，就要迅速有力、精准出击。有力，就是要“严”字当头，精准就是要落到 “实”处。

　　市农业局在打造百亿茶产业方面迅速发力，以严和实的精神，组织企业参加武汉茶博会、“咸宁青砖茶”广州专场推介会等宣传推介活动，举办首届“咸宁十大名茶”评比活动，指导赤壁市做好2015国际茶业大会筹备工作。

　　在提升基层农技服务体系方面，市农业局积极与市委组织部、市职教集团取得联系，争取将基层农技推广人员的培训纳入组织部门乡土人才培养计划进行定向培训，签订最低服务年限，解决农技服务到田间地头“最后一公里”的问题。

　　只有从严从实，才能取得实效，才能出新出彩。

　　市人社局将“三严三实”专题教育大调研活动成果与工作实际结合起来，作出了全力办好：出台香城学者计划；启动企业直通车服务；出台《咸宁市建设工程领域工资保证金管理规定》；启动实施建筑业参加工伤保险专项行动等惠民“十件实事”的公开承诺，社会各界纷纷为之点赞。

　　大调研活动树起方向标，从严从实“对症下药”，焕发起了全市领导干部队伍新活力，激发起了香城泉都发展新魅力。J10汽车、中天引控、立视幻影科技城等项目先后落户，三大百亿产业基地面积和加工企业数量不断增加，新建、续建旅游重点项目31个，总投资约422.6亿元。建立PPP项目库50个，总投资547.7亿元。

　　在大调研活动中，《关于全面深化改革的实施意见》新鲜出炉，推出“1+N”改革行动，推进实施100项重点改革事项。推动政务服务二次改革创新，我市行政审批服务管理事项减少到87项，成为全省最少的市。金融创新、干部人事制度改革跻身全省十大改革亮点。新登记市场主体数量、民营经济增加值分别增长20%以上，新增规模以上工业企业100家以上。（记者　饶红斌　通讯员　杜兵）