治贫攻坚战犹酣——崇阳精准扶贫的“精彩章节”

　　声声号子急，治贫战犹酣。幕阜山区从来没有这么激扬过。

　　26日，记者在崇阳县移民扶贫安置新村看到，规划齐整的双层楼房，规模高效的黑木耳基地，爆绿飘香的优质茶园……

　　这只是冰山一角。县委书记杨良锋说，要以精准扶贫统揽全县各项工作，提升全县竞进争位的信心。县长杭莺说，崇阳8个亿的扶贫融资规模，将一举摘掉“贫帽”。

　　精准扶贫的崇阳篇，有太多的精彩章节……

　　精准造册

　　扶贫扶没扶在点子上，首先就要看找没找到真“穷人”。

　　曾几何时，大包大揽式的扶贫，“大水漫灌”的“照顾”，“麻花雨”式的资金注入，不是“扶错了”对象，就是“跑偏了”政策，结果越扶越贫，越贫越扶，陷入“怪圈”。

　　今年从3月开始，该县及早推出“万名干部结队进万家”活动。识别、筛选、锁定47个贫困村，2.13万户、7.13万人口。

　　至4月15日，全县10169名干部与9907名贫困人口“结对挂钩”。而这些村、户、人口又拆分成“五类”。有的因病返贫，有的丧失能力，有的自然条件恶劣等等。

　　这次活动除干部外，还有医生、教师、个体工商户、企业家加盟，“一对一”、“一对多”、“多对一”，真正是一个萝卜一个坑，一个秤砣一个枣。

　　“贫册”既造，“靶向治贫”就有了精准目标。

　　脱贫菜单

　　“一个黑木耳大棚，总投入2万元，其中1万元银行贴息贷款，合作社出3000元，政府支持3000元，个人4000元……”在黑木耳大棚内，县扶贫办主任赵明星向记者介绍他们正在探索的“3+1”模式。

　　这种“3+1”模式，最科学的地方就是个人负担轻，银行、政府、合作组织、个人责任共担、利益共享、捆绑互赢。

　　“脱贫菜单”是“靶向治贫”的延伸。他们针对五类贫因，推出“五个一批”：无致富门路，发展生产项目，“拉扶”；缺技术的，实施教育培训，“智扶”；自然条件恶劣的，“搬扶”；因病致贫返贫的，采取医疗大病救助，“治扶”；实在无能力的，政府低保等“兜底”，“养扶”。

　　“菜单式”扶贫落点是发展产业、项目增收。目前他们已列出袋料黑木耳种植、山地菜牛养殖、放养绿壳蛋鸡、优质茶叶种植、冬马铃薯、秋玉米种植、大棚蔬菜、标准化水果种植等七大类。县扶贫办均提具发展方式、适宜范围、效益情况、投资模式等参照。农民可“量身订置”，“点菜吃饭”。

　　这是“短、平、快”项目。长期发展，则鼓励农民围绕市县“楠竹、油茶、茶叶”三个百亿产业自行“订大菜”。　　　　　　

　　挂图作战

　　崇阳扶贫机构过去人手稀少，“借房办公”，现在改成“大部制”。从水利、交通、卫生、教育抽调精干力量，由过去的几个人到20多人。各乡镇由书记、乡镇长、副书记和民政办、扶贫办等成立“3+3”班子。

　　“列出时间表 ，绘好路线图，打好歼灭战。2017年底，崇阳要实现整体脱贫！”县委书记杨良锋已向全县干部下了“战书”。

　　扶贫攻坚战，实行“挂图作战”。

　　在作战“总指挥部”，记者看到偌大作战图上哪个镇、哪个村、哪些户，因何贫困，采取何措施脱贫，责任人是谁，时间节点是啥，全程公开，全部透明。

　　全县分“四大战区”：沙石战区、天城战区、金塘战区、白霓战区。12个乡镇为12个“军团”，军团由市、县联系乡镇部门、企业负责。所有扶贫项目实行销号制，责任人实行终身制。一季一考评，一月一督办，半年一通报。

　　“战斗”的进程和结果网上公开，接受社会监督。在电子信息平台，鼠标一点，谁在“真刀真枪”干，谁在打“马虎眼”，“晃虚枪”都一目了然。干部坦言，崇阳扶贫的力度有“六个前所未有”。

　　“绝不敢玩数字游戏，绝不为应付检查，一定努力把国家的历史性政策实惠，实实在在带给山区人民。”县长杭莺说。

　　军中无戏言。治贫攻坚战，崇阳人立下“军令状”，上了“主战场”。他们要用铁的意志和作风，摘掉千百年来套在头上的“穷帽”。

　　（咸宁日报记者　刘文景　王凡　特约记者　蔡亚君　全宗海）

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