保卫“咸宁蓝”—咸宁开展“三禁三治”行动纪实

　　今年5月以来，市区空气PM10浓度均值较去年同期连续5个月下降，省环保厅因此取消对咸宁环评限批预警。

　　10月12日，国家林业局公示的21个2015年国家森林城市拟批准名单中，“湖北省咸宁市”榜上有名……

　　咸宁的天依然是蓝天；咸宁的生态依然很优越。这一成绩的取得，与咸宁正在推进的“蓝天保卫战”密不可分。

　　主动出击

　　“今年1月1日至3月20日，我市环境空气有效监测79天，其中优4天，良33天，优良率仅为46.83%。”这是市环保局一季度发布的消息。

　　46.83%！这个数据让一直以“生态优越”为荣的咸宁人“震惊”。

　　“曾记得，2012年冬，当雾霾笼罩半个中国时，咸宁空气依然‘良好’。”“前几年，外地朋友来咸宁，每每见到蓝天白云，总忍不住要自拍点赞……”本地市民有些“怀念”以前的好空气了。

　　问题的确来了。市环保部门监测显示，我市空气优良率出现了逐年递减的态势：2012年，市区空气质量优良天数为352天，优良率96.2%；2013年，市区空气质量优良天数为345天，优良率94.52%；2014年，市区空气质量优良天数为328天，优良率为90.36%。

　　由于空气质量下滑明显，今年7月，咸宁同另外几个市州一起，被省环保厅发出环评限批预警。

　　形势逼人！留住碧水蓝天，保护咸宁生态，成为上下一致的呼声。

　　“生态优势是咸宁最大的优势和资源，千万不能因为生态环境好而忽视对环境的保护。”市委书记李建明专题调研环保工作，要求像保护眼睛一样保护生态环境，把生态城市作为香城泉都的核心要义。

　　市政府紧急召开大气污染防治专题会议，出台《咸宁市大气污染防治“三禁三治”工作方案》，在全市范围展开以秸秆禁烧、禁放鞭炮、禁煤和以非煤矿山综合整治、建筑工地和城市道路及交通运输扬尘治理、机动车尾气整治等六个方面的专项行动。并对牵头单位进行责任划分，实行目标量化考核，限时完成，对负面典型予以曝光，严肃问责。

　　一场声势浩大的“蓝天保卫战”，迅速在咸宁市域打响。

　　联防联控

　　10月14日，咸安区国土、安监、环保、林业等部门联合成立执法队，深入汀泗桥、浮山、桂花、马桥等地，实地督办检查，对发现违规开工采石的企业，一律当场责令停工停产。

　　“对非煤矿山的整治，不达目标，决不休兵。”咸安区非煤矿山整治办公室主任陈伟说，截至目前，全区已对35家非煤矿山全部“停药（炸药）”和停电，实现从源头上停产整改。

　　同日，记者在咸安区马桥治超检测站看到，市公安、国土、安监等部门正联合开展非煤矿山超限运输专项整治，对违规超载车辆一律进行卸装和处罚。

　　5月份以来，类似的联合执法行动在全市铺开，市直和各县市区组建的各个执法队，深入非煤矿山、田边地头、企业车间、建筑工地、居民小区，全面开展“三禁三治”。

　　市环保局坚持每周开展2次禁烧督查，先后对59个乡镇、122个村秸秆露天焚烧及综合利用工作进行检查督办，对8个秸秆焚烧严重乡镇予以“登报批评”，对部分不听劝阻燃烧秸秆的群众进行了警示教育或罚金。

　　市住建委实行扬尘防治“七个一律”：建筑工地一律封闭围挡、出入口一律硬化、裸土一律全覆盖、一律设置垃圾处理通道、一律设置冲洗设备、一律设置扬尘喷淋设施、一律配齐保洁人员。先后对7个在建项目下达了停工或限期整改通知书。

　　市城管局组成4个执法小组，开展市中心城区禁止燃放鞭炮、焚烧冥币、焚烧垃圾专项整治，对部分不听劝阻的市民进行了处罚。

　　市交通局组织7个专班严厉打击货运车辆非法改装和车辆超限超载行为，强制割除非法改装加高栏板和立柱车辆300多台，卸载近万吨。

　　市公安局组织治安、巡警、特警及派出所等责任单位，与中心城区172家单位签订“限鞭”责任书，张贴通告8000份，印发市民公开信6万封，出警192次，训诫211人，罚款31人。

　　市国土局编制全市非煤矿山开发与整治专项规划，发布了非煤矿山关闭公告，并通过联合执法，关闭非煤矿山20余家……

　　全市上下形成纵横交错的立体执法网。

　　一抓到底

　　“我最近的睡眠好多了。”10月10日，记者在赤壁市凤凰山社区见到居民王亚华时，他指着不远处的采石场说，家门口的6家采石场一次性关停，实在是大快人心。

　　王亚华介绍，往年由于乱采石现象严重，导致空气中灰尘弥漫，附近的房屋布满尘土，村里的水泥路也被运石车压得破烂不堪。

　　为还市民一片洁净的天空，赤壁市全面开展非煤矿山整治，先后关停一批采石矿场，有效遏制了破坏生态的行为。

　　15日，记者在崇阳昌华水泥公司生产车间看到，最新引进的“立磨”机械设备运转自如，再也没有粉尘外溢现象了。公司董事长龙天华介绍，公司投资2亿元对生产线进行全面升级，一改传统立窑生产线粉尘多、污染大、能耗高的弊端。

　　以上两例，都是看得见摸得着的治理成效。更值得庆幸的是，几个月来，通过开展“三禁三治”行动，我市空气质量逐步好转，单月PM10浓度均值较2014年同期连续5个月下降，平均降幅14.1%，最大降幅达32.7%。省环保厅也因此取消对我市的环评限批预警。

　　“虽然我市大气污染防治取得阶段性成效，但必须清醒看到，大气污染防治形势依然严峻。”市环保局长刘明灯说，初战告捷，并非隐患排除。最新监测显示，截至10月9日，我市今年空气PM10浓度均值，较去年同期仍有1.1%的增幅。

　　刘明灯告诉记者，下一步，全市“三禁三治”的重点是：整治非煤矿山违规开采和由此引发的交通运输扬尘污染问题；建筑工地防尘设施不完善问题；禁烧、禁鞭不到位问题等，力争实现大气环境质量有更明显的改善，空气PM10年均浓度与去年同比下降10%以上，达到2013年同期水平。（记者邓昌炉 通讯员 刘会林）

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