独家专访：咸宁市委书记李建明谈“主题党日+”

　　党员生活网消息：从2015年11月开始，对于咸宁市、县、乡、村四级共6065个基层党组织，13.5万余名党员来说，不论农忙农闲还是刮风下雨，每月第一周的周一下午都要开展“主题党日+”活动。这一天，党员们要聚集在一起诵读党章、研学党规党情、开展组织生活、实行民主议事。

　　半年以来，咸宁市“主题党日+”活动深入党员干部，受到湖北省委的高度重视和基层的广泛欢迎，成为创新党内政治生活的一大品牌、从严治党的重要载体。

　　日前，《党员生活》记者赶赴咸宁，就该项活动专访了咸宁市委书记李建明。

　　 咸宁市委书记李建明向《党员生活》记者介绍“主题党日+”活动的相关情况 

　　党员生活：您于2015年5月到任咸宁，11月即开展了首次“主题党日+”活动，这里面经过了什么样的过程？ 

　　李建明：我7月份就提出了这个想法，但到9、10月份才形成了一个比较完整的方案。10月28日，我们开始进行活动部署，11月2日开展了咸宁全市第一个规定时间、规定动作的主题党日活动。

　　想要将一个支部建设得很好、很优秀，其实不难。但是在一个地方，要求所有的基层党组织、所有的党员都达到一定的标准，说实在的，不容易。

　　　　作为地方党委的主要负责人，全面从严治党是我的主体责任。习近平总书记要求我们“在党言党、在党忧党、在党爱党”，那么怎么去言、怎么去忧、怎么去爱？这就要求我们在改革实践中努力做到。 

　　咸宁市“主题党日+”活动现场 

　　　　党员生活：据您了解，基层党组织和党员中目前存在哪些问题？又是什么原因促使您提出这一想法的？ 

　　李建明：从我们了解的情况看，党的组织生活普遍比较弱化，党组织的战斗力、凝聚力比较弱化，党员的归属感比较差。全面从严治党必须从加强党的建设做起。治，基础还在建。今后全面从严治党必须把全面加强党的组织建设放在一个基础的位置。如果说党的各级组织对党员没有责任感，党员对党组织没有归属感、敬畏感，这个建设就是空的。那么，党的组织的凝聚力、战斗力、号召力、模范带头作用就无处显现。

　　我在农村调查的时候感觉到，现在农村群众信“教”甚至迷信的越来越多。他们在生活不宽裕、有的甚至比较贫困的情况下愿意捐资去建庙、修教堂、修佛堂，一家出几百块钱都心甘情愿。而我们也发现有些农村的支部召集党员开支部会议，要求发补贴、发物资，要求吃一餐饭，否则不参加。这说明什么问题呢？说明我们部分共产党员的党员意识目前是比较淡化的，党的信仰是弱化的。如果长此下去，党的组织尤其是基层组织的弱化、基础崩塌的现象就有可能出现，这种情况下需要我们高度地重视。

　　另外，党章规定的一系列对于党组织和党员的权利、义务、要求，很多党员都不把它当一回事。比如说交纳党费，有机关党员干部的党费是直接从工资里面扣除，或者说一年缴一两次党费。有些党员把交纳党费当作一种负担，而不是当做党员对党的一种应尽的责任和义务。

　　还有一种现象，我们党的各级领导、党员干部都应该参加支部的活动，但由于各种会议、活动很多，支部的活动相对来说参加得很少，有的党员干部一年参加一两次就已经算是对支部生活的重视了。

　　我们开展支部活动的时候还存在一种情况：组织支部学习时，可能支部书记临时找一本杂志、拿一张报纸宣读一个社论、一篇文章，这就表明已经开展学习啦。至于说这次学习给党员传递了什么信号或者产生了什么效果，实事求是讲，大家是不会有评价的。

　　而且，支部的活动，从机关和基层来看，也把它看作是一种平常开会，像我们办公的过程中开会，这就直接导致了党内的活动缺乏一种神圣感、敬畏感、归属感、责任感。

　　随着整个社会的发展变化，我们的党组织和党员之间的联系也出现了很多新的特点和变化：我们过去大量的在企业或者事业单位的党员现在因为企业的调整、改制，与组织处于失联的状态；大量外出务工的农村党员，也和组织基本失去了联系。所以我说有两种特别的状况，在基层是党员失联，在机关是特殊党员，这两种情况与党章的要求、党员权利义务不相符。 

　　这些问题对于党的组织和党员来讲，如果不加以解决，我们党的战斗力、党的先锋模范作用就很难发挥。

　　怎么去化解？

　　通过“主题党日+”活动。我们的初衷，就是在咸宁全市范围内，通过这项工作，提出党内活动最基本的要求。

　　咸宁市温泉办事处白茶社区“主题党日+”活动现场 

　　　　党员生活：开展“主题党日+”活动，您具体的设想是什么样的？ 

　　李建明：对党组织、党员的基本活动，必须有一种规范的、统一的要求。因此我们考虑，至少一个月一次，在全市范围开展支部活动。

　　第一，全市统一固定时间。除了中央和省委重大的活动安排和特别应急的事项，在这个规定的时间内，所有的共产党员必须参加支部活动。我们确定了每个月第一个星期的星期一下午，具体日期根据节假日调整规避，但必须由市里统一决定和调整。领导干部以往有各种理由不参加支部活动，统一时间之后，这些理由在我们这儿是行不通的。

　　第二是统一内容。所谓统一内容，开始就是三件事：诵读党章、交纳党费、知晓党情。 

　　为什么要诵读党章？我们小时候背诵的很多诗词、文章、公式，那个时候我们可能不一定真正地理解。但念着念着他就懂了，念着念着他就知道了，慢慢地就熟悉了，就感悟了。诵读党章时要有一种敬畏感、一种神圣感，而且在诵读党章的过程中能感觉到提神、提气，自然地摒弃掉过去的一些低级的，甚至与党章背道而驰的想法。另外一个原因就是，在熟悉党章的过程中，对党的基本规矩就会有了解。现在我们要求党支部和党员在每一次活动中诵读一段，一个章节或几个章节，循环地来诵读。

　　再就是交纳党费。交纳党费能让党员产生对组织的归属感。你当年拿分子、角子向组织上拿党费证交党费的时候，你会意识到，哦，我是党员，我必须要干什么，这是最起码的觉悟。我觉得，这些基本的东西还是要做。我个人现在每个月在参加主题党日之前，都会提前准备好零钱，放在党费证里面夹着去交，这样挺好。

　　还有一件事就是知晓党情。我们的党员有一个很大的权利，也是义务，那就是要知道党内重要的情况。党组织也有一个义务，要教育、介绍宣传我们党的基本的基本理论路线方针政策。每个月我们开展一次活动，那么可以把上一个月，中央和省委关于党的建设的一些主要要求、主要活动、主要文件精神向所有党员进行告知和传达。而且这种告知是一种大范围的，能产生很好的效果。

　　做好这三项工作后，后来我们又做了“+”。这个过程中也在丰富和完善，包括党内的生活、民主监督还有党务公开，把这些东西都放进去。恰好在这个时候，中央“两学一做”的文件也出来了，相关要求在我们这个活动里都有体现。我们在活动中也注意到，不能完全以“主题党日+”活动代替“三会一课”，所以民主生活会、民主(党内)监督、公开这些活动都被纳入到我们现在的活动安排中。

　　最后一个统一就是统一组织。

　　在从严治党的要求下，我们设置了市委主体责任办公室，给了机构和编制，由市委常委、市委秘书长兼任办公室主任，还有专门的工作人员。由它来会同市委组织部、宣传部、市直机关工委甚至包括纪委一起来组织和推动活动的开展。

　　但是具体活动的组织在支部。比如说在我们支部里头，第一次活动“+”什么东西，公开什么内容，支部书记就要操心了，而且他还面对可能需要回答的问题。这个情况对支部书记而言，是锻炼、是培养也是提高。还有一个考验就是对宣传部门，一个月以来的党情资料必须由宣传部为主来会同有关部门编印，即全市这一个月的党情资料，其质量高低，全由宣传部决定。

　　同时，我们把各级组织的责任传导、层层压实，开展每一次活动时都会派出督查和暗访组，不知道这个督查和暗访组到哪个县、哪个单位、哪个村、哪个支部，然后形成督办通报。有的地方开始因为对工作认识不够、熟悉不够，随意提前或推迟，甚至没有组织，经过几次督办以后，情况好转了很多。

　　2015年3月7日，咸宁市卫计委在崇阳县路口镇厢所村会议室开展交纳党费活动 

　　　　党员生活：活动开展至今，是否已达成了您的初衷，体现在哪些方面？还有哪些需要进一步推动、改进和完善？ 

　　李建明：几个方面的事情做下来以后，我们感觉到这个活动已初步显现效果，从市委、县委、乡镇党委、村支部、社区支部，每级党组织对加强党的建设的责任感普遍在加强；第二个就是党员的党员意识、党章意识、对党组织的敬畏和归属感明显增强；第三就是让全市所有的党员都和党组织建立了联系，包括在外的党员、失联党员，我们采取手机报、微信公众号等方式，把学习资料和活动情况都发给了他们。

　　同时，它也为“两学一做”奠定了一个比较好的基础。现在，我们在研究，在农村和基层党员中，学系列讲话到底怎么学。在机关大家可以通过理论的方式学，而在基层有些党员的理论基础比较弱，必须要用通俗易懂的语言让他们能够了解和接受；另外做合格党员，我开始讲，不交纳党费，不参加支部活动，不发挥党员的作用，你怎么能谈得上做合格党员？那么现在，可以说在很大程度上做合格党员的基础和条件相对就具备了。这是我们最基础、朴实的考虑。

　　咸宁市隽水镇油坊村老党员集中诵读党章 

　　　　党员生活：我们了解到，全市各级党组织都想方设法地在“+”上做文章。这里面既有规定的动作，同时又有很大的发挥空间。可以说，这个“+”就是活动的点睛之笔。那么，您是怎么看待这个“+”的？ 

　　李建明：加强党的基础组织和党员建设的目的是什么？目的就是提高基层党组织的战斗力，以及实现党员先锋模范作用的发挥！我们前面所做的所有工作，都是教育、培养、提升党员的素质。而最后怎么体现？就是体现在各级党员在实践中怎么去做到这个“+”。 

　　比如现在统一思想就相对来说容易多了。党内、支部统一思想的时候，把党章一念，把要求一说，然后组织活动的时候，大家积极性都很高，不需要再去搞更多的动员。比如有的地方需要搞精准帮扶，党员就可以上；搞什么项目需要村里统一，就通过主题党日讨论。前几天我到一个村了解易地扶贫搬迁，那个村支部书记现在村里头决定干什么事情全部都提交到“主题党日+”，让党员们先来议一下，这样做起来放心。

　　就是说，我们前面是以主题党日为核心，加强提高党员的素质，后面是发挥党员先锋模范作用。

　　在这个问题上，我们下去再去找村里的干部谈的时候，感觉和过去有很大的变化，村里的干部过去满是牢骚、叫苦叫累，现在说做得不够、不到位的反而多起来了，这就是他们在找差距，在对照党章找差距。

　　　　我觉得，久久为功，长期抓下去，在党内会形成一个非常好的风气。

　　　　党员生活：“主题党日+”活动需要规避什么样的问题？ 

　　李建明：我们要朝着这件事情的本质走，而不要朝着别的方面去泛化。我不主张搞太多的泛化、延伸，然后把活动搞成一种形式。我们需要研究的问题，还是如何让大家能够长期坚持，让活动产生长远效果。 

　　咸宁市白霓镇油市村“主题党日+”活动观摩会现场   

　　　　党员生活：我们期待着“主题党日+”活动能在更大范围内推广开展。作为活动的首创方，对其他兄弟市州或者机关单位，您有什么好的提议或者建议？ 

　　李建明：首先要把最基本的东西建立起来，如果说最基本的架子不建立起来，那么其他的一切都是空的。另外，大量的创造都来自基层和广大的干部，一旦有了这样的一个平台，也许会创造无限的价值出来。

　　比如我们原来就没有想到，有的村支部敢于把要决策的重大事项拿到党支部全体会议上来讨论。因为在过去，村“两委”讨论决定就可以了，现在拿到这个更大的范围内，统一思想就更难了。有的支部书记善于利用这个平台，也产生了很好的效果。

　　还是之前说的，我觉得第一就是统一确定时间，第二就是统一确定内容，第三就是统一组织，先把活动开展起来。细节上可以慢慢地完善，但是要实事求是地来做，不能犯教条主义。

　　补充说一点，我能想象咸宁全市在同一时间，所有的党员，十几万人在我们的大地上同时朗诵着党章，这是一种让人震撼的场面和状态，让人提神鼓劲。很多老同志、老党员的感受就很深，因为很长时间没参加这种活动，现在在支部活动上戴着老花眼镜读一读党章，对他们而言也是一种触动。

　　所以我们要相信，党员会对于“主题党日+”这个活动能产生很高的认同度。因为党组织的基础是好的，党员的基本素质是在的。

　　　　党员生活：我们会持续关注咸宁的“主题党日+”活动。相信一年、两年以后，这个活动的效果会表现得更加突出。我们希望届时再回过头来看看，久久为功之后咸宁的变化和新的突破。感谢建明书记。 

　　采访：李新龙 刘娅兰 刘超

　　整理：刘超 刘志勇