咸宁市六项措施并举 激励干部勇于担当主动作为

　　我市牢固树立实干实事实绩导向，去年以来，“记、管、考、用、奖、容”六措并举，激励干部勇于担当、主动作为，营造了争先创优、干事创业的浓厚氛围，推动经济社会快速发展，实现首季“开门红”。

　　——“记”:以日常记实倒逼干部真干实干。市里出台《关于进一步加强干部日常工作记实的通知》，紧盯6个县（市、区）和100多家市直单位1000余名县级干部和近2000名正科职干部，紧扣每日工作记实，采取“日记录、月小结、季查阅、半年公示、年终考评”的方法，强化干部履职尽责日常管理和实绩考核，严格按20%、40%、30%、10%的比例确定干部实绩评价“好、较好、一般、差”等次，并将实绩评价与干部年度考核、选拔任用、评先表优直接挂钩，通过日常记录，领导查阅，业绩公示，实绩评定的形式，倒逼干部务实重行、真抓实干。

　　——“管”:以“30条意见”督促干部履职作为。坚持“预防出事”“激励干事”“有事问责”层层深化，制定出台《关于对党员干部进行关爱提醒的暂行办法》、《关于激励干部履职尽责防治不作为的暂行办法》、《关于对干部从严管理和监督问责的暂行办法》3个“10条意见”。通过常态化关爱提醒、制度化激励引导、严肃化监督问责，实现对领导干部思想政治、工作作风、道德品质、廉政勤政等全方位教育监督，营造“遵守规矩、遵循规律”“清廉为官、事业有为”的干事创业浓厚氛围。去年10月以来，全市各级组织（人事）部门共实施提醒428人、函询212人、诫勉10人，进一步建立健全真管真严、敢管敢严、长管长严的经常性管理监督机制。

　　——“考”：以项目化考核检验干部实绩实效。市委出台《关于进一步树立实干实事实绩导向 切实加强和改进综合考评工作的意见》，进一步强化“比实干、比实事、比实绩”的导向。在指标体系上坚决克服“脱实就虚”倾向，聚焦党的建设、招商引资、项目建设、精准扶贫、改革创新、法治建设、综治维稳等核心指标的考核；在目标设置上按照“工程化、项目化、品牌化、可视化”的要求，通过定目标、定措施、定标准、定责任建立履职尽责工作项目清单；在考核方式上坚持以“事”为中心、以项目为核心的360度考核。

　　进一步强化实绩考核，增加客观权重，淡化主观权重。今年年初，严格按照核对核实核查的方式，对市直105家领导班子及590余名领导干部开展履职尽责考核，形成了正向、反向评价“四个清单”，推荐出优秀县级干部113名、科级干部105名、年轻干部84名，考准考实考深领导班子和领导干部履职成效和存在不足，为市委盘班子、选干部提供了重要参考。

　　——“用”：以“事”画像选贤任能。市委始终坚持以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部，围绕科学精准识人，积极创新理念方法，采取“5+2”（5项最突出业绩、2项不够好的工作）以“事”画像，“白+黑”(优缺点)正反向评价等干部考察方式，推动干部考察从“伯乐相马”朝“赛场选马”转变，一大批德才兼备的干部脱颖而出、才尽其用。据统计，去年以来，市委对136名敢于担当、作风正派、实绩突出、群众基础好的干部进行了提拔或重用；61名不胜任、不适宜担任现职的领导干部进行了组织调整；12名违纪违法干部给予了组织处理，形成了能者上、庸者下、劣者汰体制机制，在全市干部队伍中形成见贤思齐、见不贤而内省的常态。今年，市委出台《关于加强一线培养识别选用干部的实施意见》，进一步强化“能力在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线识别、干部在一线选拔”的察人选人用人导向，积极搭建一线培养干部平台，注重一线选用干部，选派218名年轻干部到一线挂职锻炼，从市直单位提拔重用22名年轻干部到一线担任副县职领导，进一步激发广大干部敢于担当、谋事创业的积极性、主动性和创造性。

　　——“奖”:以嘉奖记功激励干部争先创优。旗帜鲜明地鼓励先进，在全市营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围，在2016年市委市政府大张旗鼓地对14家“争先创优”先进单位通令嘉奖的基础上，今年市委出台《咸宁市党政机关及工作人员记功奖励暂行办法》，通过记二等功、三等功、嘉奖等形式，对在县域经济发展、向上争取项目资金、争取信贷资金、招商引资、项目建设、推进“放管服”改革、改革创新、争先创优、维护稳定等10个方面重点工作中，作出突出贡献取得显著成绩的单位及工作人员即时给予精神鼓励和物质奖励，积极引导干部到招商引资、项目建设的主战场，改革创新、维护稳定的最前沿建功立业。

　　——“容”:以容错纠错为敢为者撑腰壮胆。市纪委、市委组织部制定了《关于建立干部干事创业容错纠错机制的实施办法（试行）》，提出了可以容错的10种具体情形，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。市委坚持“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”的“3个区分开来”，通过以“看动机、看程序、看政策、看后果”的“4看”为基本遵循，认真甄别容错纠错事项，为干事者鼓劲，为担当者“撑腰”。

　　“六字”促干增强了咸宁改革发展动力和创业创新活力，据统计，一季度全市GDP预计增长8%左右；规模以上工业增加值增长7%；完成固定资产投资356.41亿元，增长14.5%。（咸宁日报通讯员　杨志奇　黄智　孙艺苑）