鱼跃龙门谱新章——咸宁高新区创建国家级高新区纪实

　　6月15日，科技部正式对咸宁高新区授牌，由咸宁高新技术产业园区更名为咸宁高新技术开发区，晋级为国家级高新技术开发区。

　　表面上是几个字的变化，含金量却达到顶极标准。

　　逼出来的决心

　　申报创建国家级高新区，可谓形势所迫，历史必然。

　　高新区负责人坦言，咸宁高新区创建国家高新区，是经济新常态下全面落实创新驱动发展战略，加快转型升级的迫切需求。

　　近年来，各地普遍感受到强烈的经济下行压力。但是，业内人士却发现：国家高新区，尤其是国家高新区内的高新技术企业，其经济指标却出现较高的增长。高新区的自主创新、内生增长的发展模式，为转方式、调结构提供强大的科技引擎，得到一致认可。

　　得中部者得天下，在全国区域发展格局中部板块引人瞩目的背景下，咸宁高新区创建国家级高新区，既符合国家战略的发展要求和导向，更是加快咸宁经济社会发展的迫切要求。

　　近年来，在科技部和省政府、科技厅的大力支持下，市委、市政府下定决心，将咸宁高新区打造成为“创新驱动先行区、鄂南强市增长极、绿色崛起排头兵”，坚持创新驱动、绿色崛起，举全市之力创建国家级高新区。

　　“有国家级高新区这块牌子，咸宁高新区才能有更高的起点，才有更厚实的基础。”升级国家队，成为高新区人牢牢紧盯的目标。

　　干出来的变化

　　创建国家级高新区，是一次化茧成蝶的蜕变，是一次鱼跃龙门的挑战。

　　要从众多申报的省级高新区中脱颖而出，创建难度之大，可以想见。

　　高新区要面对的，还有严谨的评估。其评价体系包括自主创新能力、高新技术产业聚集、土地集约合理利用、综合配套功能等五大指标体系、四五十个小项。

　　坚持规划引领，强化项目建设，是咸宁高新区领回“金字招牌”的关键。

　　我市成立了由市长任组长，科技、发改、国土等部门和咸宁高新区共同组成的创建工作领导小组，对创建工作进行统一领导、统一协调、统一管理，并组建了创建工作专班。

　　为推动高新技术产业集聚发展，将4个县市区开发区纳入咸宁高新区统筹管理，形成了以咸宁高新区为核心，咸安园、赤壁园、嘉鱼园、通城园等4个园区为托管区的“一区四园”空间格局。按照“规划统一、服务同质、产业差异化”原则，各园区分工协作和联动发展，为咸宁高新区做大做强做优奠定了坚实基础。

　　咸宁高新区联合武汉光谷创新研究院、中工武大、咸宁市城市规划设计院等规划编制单位，完成了高新区高新产业发展规划、“十三五”发展规划及横沟桥镇国土空间综合利用“多规合一”规划的编制工作，并通过3个规划的无缝对接，确保一张蓝图绘到底。

　　手握蓝图，向着国家级高新区的目标，高新区人开始了和时间赛跑。 

　　准备纷繁的申报材料、进行科技资源的整合包装引进、集中精力进行区域规划、产业规划和土地集约利用评价，对于创建专班成员来说，从去年申报以来，不分昼夜加班加点是常态，跑北京跑武汉是常事。

　　如雨后春笋般勃发的高新技术项目，成为咸宁高新区创建国家级高新区的底牌。

　　立邦涂料、南玻光电玻璃、奥瑞金制罐、三环方向机、北辰汽车转向器、中电华基电缆等20余个投资亿元以上项目，抢工期、抢进度，相继建成投产。

　　其中，投资5亿元的南玻光电玻璃是国内首个导光板光电玻璃项目，是玻璃行业中“皇冠上的明珠”。投资10亿元的立邦涂料采用世界最先进的生产工艺，建设全球标杆式工厂。投资18亿元的奥瑞金两片罐项目已建成亚洲一流的制罐生产线。

　　高新区初步形成互联网电子信息、先进装备制造、新能源新材料、生命健康、军民融合产业、绿色食品饮料等高新技术产业共同发展的态势。2016年，咸宁高新区完成高新技术产业总产值320亿元。

　　以创建为契机，高新区加快推进园区基础设施建设，如今，已形成了完善的路网布局，设有独立的供水系统，电力供应充足，污水处理设施完善，花园似的园区环境，每每令咸宁人骄傲。

　　闯出来的未来

　　“拿到国家级高新区这个金字招牌，势必能接纳更多的顶级企业。”高新区科经局局长朱明凤认为，国家级高新区有利于提升区域的品牌优势、促进招商引资工作，聚集吸纳高端人才、先进技术等创新要素。

　　进入“国家队”，意味着可以获得国家或省市的相关政策倾斜，甚至享有国家有关政策先行先试的权利。

　　晋升国家级高新区，得到的还有国家在税收优惠方面的特殊政策，以支持高新技术产业发展。

　　据悉，咸宁高新区已经开始了一些有益的探索。

　　引进高端人才，推进自主创新，咸宁高新区营造最适合创新创业人才发展的政策及服务环境，并在住房配套、家属安置、子女就学、研究经费、创业资金等方面建立稳定长效的奖励激励机制，为各类人才扎根高新区创新创业提供良好的服务保障。

　　改善创新环境，支持产业发展，咸宁高新区已经着手依据国家级高新技术开发区享受的政策，减免增值税等一些“大头”企业税收。

　　国家级开发区，有着一套完善的技术指标和考核体系，从招商、经济、产业、规划等方面进行细化，以此为标杆，咸宁高新区今后的发展步伐可能更理性、更稳健。（咸宁日报记者　向东宁　吴钰　通讯员　李朝阳　李炯）