咸安支部工作"支"起一片天引领农村社会治理创新

　　6月20日，烈日当空。烟波浩淼的斧头湖畔，梓山湖新城环湖整治工地上，4台推土机忙着平整土地。

　　环湖整治项目由咸安区贺胜桥镇滨湖村组建的劳务公司负责施工。

　　“整个土建工程快要煞尾了，到现在，没有发生任何扯皮拉筋的事情。”村支书廖景瑞话语中透出自豪。

　　咸安区委书记李文波说，现在全区政通人和，事业兴旺，最重要的原因是，党的一切工作到支部。

　　在咸安，支部工作“支”起一片天。

　　张公庙村：

　　群众的事情由群众作主

　　走进官埠桥镇张公庙村唐家畈，几台挖机正在清理路基。

　　村支书许海平指着一大片灌木丛生的山地说：“我们将在这里打造桃源里田园综合体项目，目标是，建成全省第一、全国一流的田园综合体。”

　　许海平所说的桃源里项目，规划占地面积1200亩，总投资计划3.5亿元，建成一个集旅游休闲、观光农业、特色小镇于一体的田园综合体。

　　张公庙村29个组、3648人，党员90人。为了支持市区建设，15个组、600多户、1870人的土地被征用。如何让这些失地农民过上好生活，一直是村党支部一班人思考的问题，也成为每次开会必议的话题。

　　去年4月份，许海平在参加中组部组织的培训中，和来自全国的部分村支书一起赴成都参观休闲农业，当地火热的乡村旅游让他兴奋不已。

　　张公庙村离武汉不远，有区位优势；高速口就在村门口，有交通优势；周围正在兴建大型旅游景区，有市场优势。

　　“我们为什么不能象成都一样发展乡村旅游业呢？”许海平扪心自问。

　　回来后，这个想法经过村党支部一班人讨论达成共识，随后确定项目，逐级向上汇报，得到了高度肯定与重视。

　　结合支部主题党日活动，村党支部召开了全体党员大会和群众代表大会，充分征求意见。

　　一些群众提出质疑：要建设这样一个乡村旅游项目，资金哪里来？

　　许海平掰着手指头给大家算了一笔账：1800多人的补偿安置费每人4万元，有了7000多万元，争取国家建设资金2000多万元，再加上还建房的购房资金2.5亿元，3.5亿元的投资完全有保障。

　　今年6月初， 桃源里田园综合体项目由村民代表正式表决通过。

　　“我们正在筹备成立桃源里项目理事会，让群众自愿以土地、资金入股，自己经营、自己管理、自己监督，群众的事情由群众作主。”许海平说。

　　目前，张公庙村已跟华中农业大学、中青旅、浙江一家田园综合体达成合作意向，共同打造项目，带领群众致富。　

　　泉湖村：

　　把矛盾化解在萌芽状态

　　6月20日，在官埠桥镇泉湖村租种田地的四川籍农民康继春又接到村支书杨继平介绍他去打零工的电话，感激不已。

　　康继春与杨继平的结缘还得从一支巡逻队说起。

　　泉湖村区域面积23.9平方公里，地处江夏、嘉鱼、咸安三地交界处。全村2900人，有渔民、有外地租种田地者。以前，村里不时发生一些偷鸡摸狗的事件，弄得人心惶惶；村民之间也不时发生一些摩擦和矛盾，闹得邻里不安。　　　　

　　为了把问题和矛盾化解在萌芽状态，2014年，村党支部一班人商定成立一支由6个人组成的巡逻队，统一服装，统一装备。巡逻队由党员和村民共同组成，晚上在全村巡逻。

　　2015年9月份，巡逻队队长、村治保主任余向阳在巡逻时，发现康继春情绪不对，立即向村支书杨继平汇报。

　　原来，康继春一直在村里租种田地。外出打工的村民回来后，不愿意再给他租种。康继春觉得自己是外地人，“受到了欺负”，情绪低落，甚至打算去上访。

　　了解情况后，杨继平第二天便到康继春所在组召开了党员大会和村民代表会，妥善解决了此事。不仅如此，杨继平还对康继春说：“往后，不管遇到什么难事，都可以向村委会反映。”

　　后来，为了帮助康继春，村里一有打工的需求，杨继平总是第一时间告诉康继春。

　　杨继平对记者说，别小看了这支巡逻队，作用大着哩！村子这么大，仅靠村党支部几个人哪里管得过来，必须发挥群众的作用，让群众参与社会治理。通过群众发现问题，及时处理，绝不过夜。

　　“现在，在党员的带领下，不少村民要求加入巡逻队。跟过去相比，全村社会治安越来越好，邻里之间越来越和谐。”说这话时，余向阳满脸带笑。

　　滨湖村：

　　帮失地农民找到生活出路

　　在梓山湖新城环湖整治施工现场，滨湖村劳务公司员工兰小斌正在指挥推土机平整土地。

　　他说，土地平整好后，村民就可以根据规划要求，进场栽树、种花、挖沟，赚取劳务收入。

　　“这是劳务公司最近承接的环湖整治工程，工程额600多万元，参与村民100多人次，每个村民每天收入120元。”望着施工现场，滨湖村村支书廖景瑞说。

　　滨湖村全村15个组，2673人，目前已有9个组进行整湾拆迁。拆迁后，失地农民近2000人，其中有劳动能力的近600人。

　　以前，一些失地农民为了参与项目工程的附属工程建设，相互斗狠，抢揽工程。结果是，少数人获利，大多数失地农民生活没有着落。这样一来，造成了无序竞争，阻碍了施工进度，影响了社会稳定。

　　2014年村委会换届后，决定成立滨湖劳动服务有限公司，由村支书担任法人，由党员代表、人大代表和群众代表共同组成管理层，主动寻找项目，统一对外承揽工程。

　　同行的贺胜桥镇组织委员张猛告诉记者，几年来，劳务公司总共承揽大大小小工程60多个，工程总额超亿元，不光让失地农民增加了收入，还壮大了村级集体经济。

　　随着村级集体经济的壮大，村党支部决定，失地农民新农合、新农保的上缴费用，全部由村里承担。这还没有完。就在今年5月的一次议事会上，又作出决定，对全村160多个70岁以上的老人，每个季度免费发放价值100多元的米和油，并由义务服务队送上门。

　　廖景瑞说，为了让失地农民有个稳定的收入来源，村里已与省联投梓山湖公司达成合作意向，共同出资成立旅游服务公司。到时候，至少提供门卫、保洁、保安等各种工作岗位100多个。（咸宁日报记者　 杜先龙　盛勇　特约记者　胡剑芳　通讯员　王飞）