【推动高质量发展调研行·通山篇③】通山：从温饱不足到脱贫致富

咸宁日报全媒体记者　刘文景　邓昌炉　特约记者　孔帆升　通讯员　徐立帅　徐世聪

有一种信念，叫没有翻不过的山；

有一个梦想，叫脱贫致富奔小康……

“承受痛苦并非我们的习惯，倔强的双手能将命运变迁！”

一曲《大道通山》，道出了通山人不屈的精神求索。

今年4月29日，省政府正式发文，批准通山县退出贫困县行列。

通山，与千年贫困诀别，实现了从温饱不足到脱贫奔小康的新跨越……

搬掉千年“贫山”，创造“通山奇迹”

“祖祖辈辈都想脱贫致富，党的好政策，让我这一代人实现了。”7月25日，记者见到通山县大路乡杨狮坑村八组脱贫户王细贵时，她正在新开辟的泥鳅池里投食喂料。

王细贵家因病致贫，丧失生活信心的她，多次上访。在了解她家的情况后，县委书记石玉华主动上门与她“结穷亲”，勉励她自力更生摆脱贫困。

2016年起，扶贫工作队为她制定脱贫方案，帮助她争取5万元扶贫贴息贷款，当年养猪60头。后来，在政府部门的扶持下，王细贵加入了养殖合作社，开始养孔雀、土鸡、土鸭和泥鳅，创业之路越走越宽。

2018年，王细贵家正式脱贫，还被乡里评为“勤劳致富示范户”，成为远近闻名的致富能手。

事实上，王细贵仅仅是通山县8万多脱贫群众的代表之一，也是这场声势浩大的脱贫攻坚战的最大受益者之一。

通山脱贫摘帽，堪称奇迹。因其集“老、库、山、穷”于一体，脱贫基础之弱、任务之重、压力之大，前所未有。

“脱贫攻坚既是一场没有退路、没有余地的大考，也是共产党人义不容辞的责任。”2016年，上任不久的县委书记石玉华就向全县人民作出庄严承诺，要在全市率先脱贫摘帽。

经过五年的艰苦奋斗，通山人取得了脱贫攻坚战役重要阶段性胜利——

2013年，全县认定贫困人口2.55万户8.39万人，重点贫困村47个；到2018年底，2.51万户、8.299万人、47个贫困村脱贫退出。

2013年，全县贫困发生率22.2%；到2018年底，贫困发生率降至0.24%。

2018年，全县农民人均可支配收入11389元，同比增长9.7%，增幅在全省贫困县中排名第8，全市排名第1。

推行“三双模式”，扶出“通山经验”

“终于能对穷日子说再见了！”8月3日，大路乡新桥冯村八组村民夏杏卷边喂食孔雀，边感慨地对记者说。

6年前，因丈夫患重病，家里欠下10多万元医药费。4年前，儿子不小心掉进水塘溺亡。陷入绝境的她，甚至有了轻生的念头。

2016年起，在扶贫驻村工作队和村两委帮扶下，夏杏卷建起香菇种植基地，当年增收1.2万元。但工作队很快发现，单靠香菇种植，无法让夏杏卷彻底实现脱贫。于是又通过挂靠大户的方式，帮她养起了孔雀。双产业带来双收入。如今的夏杏卷，一年可以挣10万元。

非常之难事，得有非常之举措。记者了解到，“双产业”是通山县探索的精准扶贫“三双”模式之一。

所谓“三双”，即双产业、双保险、双脱贫。

“双产业”就是让每个贫困户都有两个以上产业做支撑，避免因单个产业失败导致返贫。该县因地制宜，引导贫困户发展香榧、油茶、香菇、乌骨山羊、黑山猪、孔雀、鲈鱼、鳄鱼等特色种养殖业和光伏发电、“互联网+”等新型扶贫产业。仅2018年，全县就有4200户贫困户通过双产业脱贫。

“双保险”就是在免费为贫困户购买常规农业保险的基础上，开发出一种专门帮助贫困户应对市场价格风险的新险种——“收入指数保险”。若贫困户出售家畜时，市场价格低于核定市场收入价格，由保险公司按收入指数价格补齐差额赔付。此举开全国先河。2018年，全县共理赔2030笔共905万元，让2202户贫困户直接受益。

“双脱贫”就是物质和精神双脱贫，重点对缺乏自主脱贫意识的群体，通过精神鼓励和政策助力，激发内生动力。此举让一批贫困户，摆脱了“等靠要”的思想。

通山的“三双”经验，在全国范围引起广泛关注，被《人民日报内参》推介；省委书记蒋超良作出批示，要求全省学习推广。

打造民生工程，彰显“通山情怀”

8月3日晚，夜幕下的通羊河彩灯追逐、霓虹闪耀，两岸的临水栈道上，观景休闲的人络绎不绝。

“以前这里又脏又乱。自从一河两岸景观带建成后，不仅大大改变了城区面貌，也为群众提供了一个休闲娱乐的好地方。”正在散步的陈女士说。

据了解，景观带全长2.5公里，投资近亿元，是通山县重点民生工程。

近年来，通山县在狠抓脱贫攻坚这一最大民生工程的同时，坚持勒紧裤带过日子，将更多的资金用于民生，着力补齐基础设施短板，全力提升群众幸福指数。

眼下，总投资2.2亿元的县文体中心基本完工，预计于今年国庆节投入使用，将成为集体育赛事、文化展演、文体培训于一体的多功能群众活动场所。

“文体中心建成后，所有设施都将对外开放，以满足群众的精神文化需求。”县文化和旅游局局长陈世德说。

教育工程是“暖心工程”。近年来，该县科学调整校点布局，加快推进迎宾路小学、大垅口学校、通羊六小等义务教育学校建设，逐步消除“大班额”，优化农村学前教育网点布局，让城乡教育发展更加均衡。今年，该县将新建学校2所，续建3所，总投资近5亿元。

在医疗保障方面，该县加快新中医院、通羊镇卫生院建设，推进县妇幼保健院整体搬迁工程，着力完善城乡医疗服务体系，让群众就医更加方便，更加放心。

据统计，2018年，该县民生项目投入超过前五年的总和，民生支出占一般公共预算支出80%以上。

“坚持以人民为中心的发展理念，就是要始终把为人民群众谋幸福放在第一位，在衣食住行、业教保医面等各个领域，有真正作为、有实质成效。”通山县县长陈洪豪说。