推动高质量发展调研行·咸安篇④咸安:桂乡大地党旗红

咸宁日报全媒体记者 　饶敏　　吴文谨　特约记者　胡剑芳　 通讯员　王腾

新时代经济社会高质量发展，离不开党建这一引擎带来的强大动力。

去年以来，咸安区统筹谋划“一区一带一园一城”党建引领示范工程，即建设环斧头湖西凉湖党建引领乡村振兴试验区、幕阜山片区抓党建促脱贫攻坚示范带、咸安经济开发区非公企业党建工作示范园、党建引领城市基层治理试点，最终实现党建“一颗子”激活经济社会发展“全盘棋”。

7月下旬，记者走进咸安，一探该区以高质量党建引领高质量发展的路径。

环“两湖”试验区：

打造乡村振兴示范样板

“北部空间”是我市“十三五”规划的未来战略重要区域，既连中央推动高质量发展总要求的“天线”，又接我市发展特色的“地气”。

环抱斧头湖、西凉湖的贺胜桥、官埠桥、向阳湖三镇，是“北部空间”主阵地。2018年，咸安将三镇的“环湖12村”纳入党建引领乡村振兴试验区，鼓励镇村两级以党建为引领，探索乡村振兴新路径，为全区乡村振兴工作提供示范样板。

向阳湖镇北岭村是12个试点村之一。

“我们是渔业大村，但过去水产养殖都是散户经营，缺资金、缺技术、缺销路，各自为战，小打小闹。”北岭村书记吴冰清介绍，环湖试验区实施方案出台后，该村联合4个村共同组建水产养殖产业党支部，选任80后养殖能手黄志担任支部书记，58名党员承担起126户养殖户的结对帮扶任务。

“去年，我们邀请潜江的技术专家来讲课，请水产局专家入户指导，还多次派遣养殖户赴外地取经。”黄志说，一年时间就彻底翻身，年底全村渔业总产值2310万，粮食年产量1100吨，村民人均收入16684元，真正实现了“组织建在产业上，党员聚在产业里，农民富在产业中”。

北岭村只是一个缩影，在党建的强力引领下，如今环“两湖”试验区乡村产业蓬勃发展，生态环境持续改善，乡风文明稳步推进，基层治理有效提升，一幅乡村振兴宏伟蓝图正在徐徐展开。

幕阜山片区示范带：

铸牢深山脱贫“战斗堡垒”

走在桂花镇盘源村新修的水泥路上，只见水库如镜，点缀着如嶂群山，宛若世外桃源。

“新一届村两委工作负责，年轻朝气。有这样的带头人，我们对未来充满信心。”贫困户唐会铮告诉记者。

盘源村集山区、库区、苏区、贫困区于一身，村民中三分之一是贫困户，村支部前些年还被组织部门认定为软弱涣散党组织。

32岁的村支书唐垚钢去年11月上任后，新一届村两委班子迸发出强劲战斗力，今年村集体经济收入可达8万元，基础设施日渐完善，光伏发电、油茶基地蓬勃发展，“精准扶贫十件事”正在实现，235户贫困户可全部脱贫。

巍巍幕阜山，发生如此巨变的村湾不只盘源村。

为增强深山脱贫的“造血”功能，去年，咸安将汀泗、双溪、高桥、大幕、马桥、桂花6个乡镇纳入幕阜山片区抓党建促脱贫攻坚示范带，选优配强了一批党组织书记，输送了一批崭新的“红色细胞”，在带头人的引领下，如今一个个产业基地如雨后春笋般涌现，示范带内建起产业基地124个，带动1400户贫困户共3717人。

非公党建示范园：

为企业发展装上“红色引擎”

“原计划2019年完成2.8亿元销售任务，被党员们主动提高到3.4亿元。”在国药控股咸宁有限公司，总经理张志宁盛赞党建工作为公司带来的巨变。

公司党支部成立后，公司将发展规划纳入每月一期的支部主题党日议程，没想到去年第12期支部主题党日活动中，党员们不甘示弱，主动担当，争先恐后扛下大额销售任务。在支部带头攻坚下，公司营业额仅一年就实现倍增式突破，从1.2亿元跃升至2.5亿元，今年更被要求突破3.4亿元，创历史新高。

销售额大幅增长的还有咸宁荣业汽车有限公司，负责人罗学明告诉记者：“调动员工积极性，素来是非公企业的一大难题。我们以前用经济利益激励积极性，现在，崭新的党支部充满活力，党员自带创业激情！”

2018年4月，咸安发布《建设咸安经济开发区非公企业党建工作示范园的实施方案》，激励非公企业党员当先锋、作表率，实现党的建设与非公企业发展同频共振、互促共赢。截至目前，开发区99家在产非公企业当中，已通过单独、挂靠、联合三种形式成立23个党支部，完成全面覆盖。

城市基层治理试点：

党建引领社区治理“新风尚”

“有了小区党支部，我们过得更舒心。”走进秩序井然的佳禾颐景小区，居民一谈起网格党支部，无不翘起大拇指。

前几年，因开发商未能按合同办证、143户业主气愤难平集体维权、物业公司难为无米之炊，三方纷争不断扯皮不休，小区秩序一度陷入瘫痪。

“开发商有难处，业主们有诉求，物业成了出气筒，险些引发群体性事件。”党支部书记王森回忆，党支部果断地以“第四方”身份介入，支委们找到开发商摆事实、讲法律；逐家逐户敲开业主房门，平怒火、谈人情；联络社区大党委和有关部门，走程序、共商议，最终一场危机化于无形，小区阳光再度明媚起来。

随着《党建引领城市基层治理实施方案》的实施，咸安推进党组织触角向网格（小区）延伸，将组织优势转化为治理优势，已建成网格（小区）党支部177个。

这177个党支部，均建起“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”架构和“小区党支部、物业公司、业主委员会”三方联动机制，不仅能迅速收集矛盾纠纷隐患，更能精准发力，真正让党组织在小区“进得了门”“谈得拢事”。