咸宁推动高质量发展十问⑩ 社会治理，怎样步入新境界？

咸宁日报全媒体记者　王恬

一些隐匿多年的黑恶势力被连根铲除，群众拍手称快；连续6年命案全破，社会环境安全稳定；依法行政工作连续3年全省排名第一，公平公正的法治环境越来越好……

进入新时代，咸宁社会治理步入新境界，呈现出经济平稳发展、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

市委书记丁小强多次强调，要加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，切实提升群众获得感幸福感安全感。

那么，群众的获得感幸福感安全感从何而来？

村民自治全覆盖，提升群众获得感

“社区有了党员志愿服务队，我们能不能效仿成立村民志愿服务队，也为村里做点事呢？”最近，赤壁市中伙铺镇罗县村党群服务中心会议室内，村民黄贵禄来到村民议事会上表达了这个愿望。不久，一支由10人组成的村民志愿服务队成立了。

近年来，我市深化基层治理改革，以村民和居民自治为切入点，变“替民作主”为“由民作主”。

近日，记者走进通城县北港镇横冲村，只见一条条干净的村级公路直通组组户户，一片片绿油油的药材、苗木绿在山山岭岭，一块块特色种养基地绕在村民房前屋后。

谁能想到，7年前的横冲村还是一个负债80余万元，无固定的办公场地，无集体经济收入的软弱涣散村。

横冲村支部书记袁明单介绍，横冲村的华丽蜕变，得益于该村深化支部主题党日活动，坚持举行村民议事会，让村民自己做主管理村庄，从而激发了乡村振兴的潜能。

2018年，村里积极探索基层自治新机制，由村民“公推直选”产生的村民议事会成员上任。

“议事会在中间起到一个桥梁跟润滑剂的作用。村民有什么问题，反映给议事会，议事会及时传达给我们村委会，督促我们村委会。”袁明单说，有些可以执行的执行下去，有些不是村级层面可以解决的，他们就往上反映，逐步落实。

群众是基层社会治理的力量源泉，村民自治是基层自治的重要载体。近年来，我市最大限度调动群众参与基层社会治理，使得农村社会综合治理呈现崭新面貌。

截至目前，我市居民自治组织已实现所有乡镇、村和社区全覆盖。

社区治理党旗红，提升居民幸福感

今年6月，咸安区温泉街道办事处南昌路社区怡景小区迎来首个“小区开放日”。小区党支部班子成员、党员代表、居民代表近20人聚集在一起，学红色经典，聊小区管理中的烦事难事，收集居民诉求等。

小区党支部书记吴高进说，小区的路灯、下水道、化粪池排污等问题是贴近居民日常生活的问题，迫切需要解决。随后，居民们提出，物业、修路、停车等问题也要加紧拿出方案。大家你一言，我一语，积极建言献策，议事现场氛围热烈。

这是我市大力推进网格（小区）党组织建设，把党的组织优势转化为治理优势的一个缩影。

今年来，我市大力实施城市网格（小区）党组织组建三年全覆盖计划。咸安区作为试点，构建形成了“网格（小区）党支部——居民（楼栋）党小组——党员中心户”三级架构。这些基层党支部充分利用小区架空层、闲置车库等公共服务资源，建设“红色驿站”、“幸福里”，一大批“红色”阵地在小区崛起。

鄂棉小区是一个老旧小区，原是鄂南棉纺厂职工小区。2006年改制之后，小区再无专人管理，可1100多户老职工聚居于此，小区环境卫生、公共设施维修等公共事宜，常常无人牵头，住户们头疼不已。

去年8月，鄂棉小区党员选举成立了鄂棉小区党支部，并相继成立了小区红色业委会，进入自治管理模式。成立后，支部联合浮山卫生服务中心，为小区居民免费体检；联合社区，集中治理小区卫生环境，小区面貌焕然一新。

“如今支部就在家门口，有事找组织，更方便啦。”鄂棉小区居民顾希强说。

据统计，我市社区网格（小区）目前已成立党支部328个，占总数的37.4%；建立楼栋党小组1143个、党员中心户近2000户。精心打造了128个小区党建阵地。一大批有党性、有公心、有热情、有能力、有威望的优秀在职党员、离退休党员、无职党员到小区担任党支部书记。

党建，为社区治理构筑起坚固的堡垒。

城市治理智能化，提升居民安全感

“现在的破案速度越来越快，放在以前想都不敢想。”9月27日，通山县公安局网安大队民警十分感慨地说。

令他感慨的是2月2日发生的一件事：通山县公安局网安大队通过大数据平台，研判梳理出关键线索，发现被广东省揭阳市公安机关上网的一名抢劫案逃犯吴某正在通山县某网吧上网，网安大队民警立即联合辖区派出所民警一举将其擒获，并顺利移交广东揭阳警方。

市公安局相关负责人说，这得益于我市大力推进科技信息化建设应用，以信息化、大数据为强大引擎，向科技创新要战斗力，“智慧警务”、“雪亮工程”筑造的“天罗地网”，让违法犯罪无处遁形、插翅难逃。

在市公安局综治中心，巨大的屏幕上滚动播放着社会监控、天网监控、数百个监控摄像头传回的实时画面，工作人员对点多面广的各类视频资源实行分类管理、专题巡屏，发现类异常情况，可及时处置。

1月30日，咸安公安分局交警大队横沟中队执法服务站2分钟内成功查处套牌车辆；春节期间，网安支队巧用大数据，抓获7名网上逃犯；3月21日，依托大数据平台，我市成功抓获一名潜逃26年、已洗白身份的盗窃案逃犯郑某……

“小探头”创造了“大平安”。2018年，全市刑事发案下降15%、破案上升28%。

目前，我市正紧锣密鼓推进“雪亮工程”，计划投入1.01亿元，在城区447处公交站点，200个幼儿园、小学、医院、商场等敏感重点场所安装摄像头，加快建设公共安全视频监控系统，真正实现“全域覆盖、全域联网、全域应用、全域管控”。

我市还将以大数据应用为特征的智能元素融入到基层社会治理各方面，构建全流程一体化在线服务平台和便民服务网络，实现群众办事“最多跑一次”、“马上办、一次办、网上办”等。

智能化建设，提升了咸宁社会治理的广度和深度，让居民安全感更加有保障。