汩汩幸福水　滴滴润民心——咸宁市农村饮水安全保障攻坚纪实

民以食为天，食以水为先。

饮水安全，是群众最基本的生产生活需求。

9月份以来，全市合力打响农村饮水安全保障攻坚战，奏响“建好、管好、用好”水利惠民三部曲。截至目前，全市累计投入资金1.2亿元，实施农村安全饮水巩固提升项目80多个，交出一份人民满意答卷。

今年，我市出现历史罕见夏秋连旱，但全市未发生一起大的水利纠纷和群体上访事件。

补齐“木桶短板”——让群众吃得上水

“雨山无雨，水比油贵”。在崇阳县路口镇雨山村广为流传的民谣，是当地“吃水难”的历史写照。

总蓄水量6000方，保有蓄水量4500方——这是今年我市历史罕见伏秋连旱期间，雨山村饮水工程蓄水池的蓄水记录。

雨山片区，属高海拔山区和喀斯特地貌，是我市三大资源性缺水地区之一。从吃水贵如油，到大旱也不愁，雨山片区的吃水难题是如何攻克的？

“农村饮水补短板工程，是党委政府送给雨山群众的及时雨。”路口镇水利站站长夏明亚介绍，政府投资120多万元架设引水管道、建起两个各3000方的蓄水池，改变了“有水留不住”的局面，为雨山片区持续稳定供水装上“安全阀”。

“农村群众饮水难，难在供水水源单一，保障性差；难在管网敷设不够，覆盖率低……”市水利和湖泊局局长刘中英说，主题教育开始后，围绕农村饮水安全保障工作，水利系统干部职工摸实情下真功，找对策抓整改，加大力度推进全市农村饮水补短板和巩固提升工程，为农村地区用水安全卫生、供水持续稳定提供硬支撑——

咸安区采取EPC模式，将EPC项目建设资金列入财政预算的办法，破解饮水工程建设资金难题。计划建设各类供水工程20处，受益总人口13.5万人。

嘉鱼县自筹资金1200万元，投入农村饮水安全巩固提升工程建设，使全县82个行政村29.27万农村群众共饮长江水。

通山县自筹资金1000余万元，在黄沙铺镇新建万家水厂，预计最快明年5月通水，可彻底解决万家片区5个村万余群众的饮水问题。

市饮水办负责人徐家宏介绍，为从根子上解决季节性缺水、区域性缺水问题，全市今年已累计投入资金1.2亿元，实施农村安全饮水巩固提升项目80多个，全部建成后将惠及30万缺水地区群众。

“从源头到龙头”——让部门管得住水

管网破损维修不及时，供水服务跟不上，乡镇水厂运行后劲不足……

面对主题教育检视出来的农村供水后期管护问题，通城县的做法是：组建城发水务集团有限公司，对全县8个农村规模水厂进行统一管理。

“水务集团统一运营，将以前分散的农村供水系统连成片组成网，既可以减少重复建设投资浪费，又可以合理调配水资源，为实现区域性稳定供水提供有效保证。”通城县城发水务集团有限公司副总经理魏隽峰说。

他介绍，通城正着力推进城乡供水一体化，在乡镇设立报装、维护、营抄服务网点，实现农村用水和城镇用水“同网、同质、同价、同服务”。

三分建，七分管。对跨越千山万水、涉及千家万户的农村供水工程来说，后期管理尤为重要，难度也可想而知。

“直面问题，用改革的办法，破解农村供水管护难题。”全市水利系统主题教育检视问题整改推进会上，刘中英郑重承诺。

赤壁市成立水务集团，将10个乡镇水厂纳入水务集团统一经营管理，通过企业化管理和专业化服务，让农村群众吃上放心水、稳定水。

依托大水源，筹建大水厂，实行大管网。崇阳县出台农村饮水工程管理细则，明确各部门和乡镇、村组的责任，实现建管同步，跟踪管理。

嘉鱼县利用得天独厚的水资源优势，大力推进规模化集中供水建设，建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护长效机制。

奔着问题去，盯着问题改，办法总比困难多。全市水利系统以主题教育为契机，刀刃向内破解农村供水工程点多面广、管护脱节等共性问题，探索形成农村饮水工程管护的长效机制，实现良性循环。

树立“水是商品”意识——让全社会节水用水

“反正不用出钱，有的村民干脆一直开着水龙头，任由自来水哗哗流走。”“旱情严重时，少数村民甚至挖开供水管网，用饮用水浇庄稼，导致管网远端的农户连最基本的生活用水都得不到保障。”谈起农村一些人的用水意识和用水浪费现象，不少村干部直摇头。

无偿用水，无序用水，既造成了水资源浪费，也影响了供水质量，造成部分群众对供水工程不满，最终形成恶性循环。必须解开这个疙瘩。

今年历史罕见的伏秋连旱，局部地区遭遇吃难水、用水难。群众对水资源的宝贵性有了更深刻的体会和认识，有偿供水、适度取水、节约用水的观念和行动也显得更加紧迫和必要。

水是资源；水是商品。

通城县发放宣传手册1.2万份、宣传卡10万张，引导群众更新观念，有偿用水、节约用水。

在五里镇、马港镇农户家中，县城发水务集团有限公司积极推广智能水表，实现抄表到户，缴费用水。目前，两地已完成管网更新9公里，安装水表2000余块。跑冒滴漏等浪费现象得到有效根治，宝贵的水资源用到了“刀刃上”。       

打破行政区域界限，一座水厂惠及三县（市、区）。今年，赤壁三门水厂实施巩固提升工程，可为赤壁、崇阳、咸安三地1.5万多名群众提供稳定供水。吃水老大难的板坑村四组，也进入了三门水厂的覆盖范围。

“没水吃真是作孽啊，小时候到水井里挑水吃，后来大家集资埋管道引山泉水吃。干旱时泉水断流，大家要么用板车去河沟里拖水，要么等政府开车送水……”家住崇阳县路口镇板坑村四组的王柳英告诉记者，她对吃水难有锥心之痛，对浪费水也深恶痛绝。

这次水改，让她和城里人一样用上方便卫生的自来水。看到王柳英婆婆家的供水安全卫生又稳定，越来越多的村民主动要求三门水厂并网供水。半年时间不到，当地已有1000多户5000多村民接入三门水厂供水管网，并全部安装了智能水表，先“交钱”再用水。

“有偿用水，村民节约用水的意识更强了。有偿供水，水厂的服务意识和发展后劲也更足了。”站在三门水厂制水车间前,赤壁市饮水办负责人鲍红清说，更新用水观念，合理收取水费，用好每一滴水，最终收获的是多赢。

制水车间外，处理达标的自来水踏着欢快的节拍，顺着供水管网奔向千家万户。

一根根自来水管网，将党委政府和人民群众紧紧连在了一起。干净卫生的自来水，群众喝在嘴里，甜在心中。

（咸宁日报全媒体记者　刘文景　姜明助　通讯员　敖琼　陈琼群）