高标准引领高质量发展——城市可持续发展国际标准试点的咸宁样本

标准决定质量，标准倒逼创新，标准引领发展。

2019年10月16日，咸宁被国际标准化组织ISO/TC 268授予“城市可持续发展国际标准试点城市”。

截至目前，我市已有标准化试点项目102个，其中农业标准化试点57个、社会管理和公共服务标准化试点7个、服务业标准化试点18个、循环经济标准化试点3个、工业标准化试点1个、新型城镇化标准化试点1个、企业良好行为试点15个；发布地方标准39项，主导参与国家标准13项、行业标准51项。

一系列标准覆盖工业、农业、服务业和社会管理等领域，形成了有特色、有影响的标准化品牌，为城市可持续发展提供了“咸宁样本”。

标准，让特色产业更特更优

特色就是生存力，特色就是生命力，特色就是竞争力。

“擦亮‘桂花之乡’品牌、重振咸宁林特产业、开发咸宁特色文化产业、突破性发展‘幸福产业’……”5月27日，我市举行 “六大”活动专题学习报告会，中南财经政法大学博士生导师、省政府咨询委员、省“一带一路”研究院院长秦尊文就咸宁建设特色产业增长极重点产业方向提出了自己的看法。

咸宁是闻名遐迩的“中国桂花之乡”。咸宁桂花资源优势独特，拥有桂花种植面积、鲜花年产量、鲜花质量、百年以上古桂数量、品种数量等5个“中国第一”的桂冠。围绕桂花产业，我市制定了桂花品种保护、繁育种植、生产加工地方标准、企业标准十多个。

2013年市政府出台《关于加快推进茶产业发展的意见》后，我市制定国家标准、行业标准和省级地方标准近20个。

2019年10月30日，在标准联通“一带一路”赤壁青砖茶高峰论坛上，我市发布了《赤壁青砖茶团体标准》。该标准从赤壁砖茶的生产到企业的运行管理进行了全面的规范，适用范围是赤壁市区域内加工的青砖茶产品。

据市市场监管局副局长吴江介绍，该标准是团体标准，要求更加严格，高于国家标准，达到欧盟、美国、日本、摩洛哥等先进标准水平，将引领茶产业质量提升，让赤壁砖茶产业越来越强。

2019年，咸宁茶产业进一步发展，茶叶产量5.7万吨，综合产值82亿元，百亿茶产业集群正在形成，以茶富民、以茶扬名指日可待。

另外，楠竹、油茶、雷竹、猕猴桃等林特产业的标准制定，均起到了农业增效、农民增收的作用。

温泉康养是我市的特色“幸福产业”，标准化为“幸福产业”提质增效。我市制定的《温泉旅游服务质量规范》《咸宁温泉水质标准》等被评为湖北省首届“荆楚好标准”。《温泉旅游服务质量规范》成为行业标准，咸宁被评为全国首批旅游标准化示范城市，“中国温泉之城”的知名度、美誉度大幅提升。

标准，让转型升级又好又快

“开展循环经济标准化试点后，我们可以把红薯、木薯、玉米等原料做到‘吃干榨尽’。在生产食用酒精、无水酒精、医用酒精的过程中，发酵产生的废气可生产食品级二氧化碳，废渣做有机肥，废液生产沼气自用……”说起循环经济标准化试点的好处，湖北景源生物科技股份有限公司总工程师杨春国侃侃而谈。

景源生物厂址位于通山县，是湖北省最大的酒精生产企业。2018年，景源生物申报省级循环经济标准化试点。该公司坚持质量标准，按照工艺流程的要求，程序化标准化组织生产，加强技术创新，狠抓节能减排、节水、降低粮耗，实施资源综合利用和清洁生产，实现经济利益的最大化。

目前该公司年加工转化红薯、玉米、木薯原料20万吨，实现了农产品的加工增值，助力订单基地农业增产、农民增收、农村发展，形成的标准化体系有较好的示范和推广意义。

景源生物是我市工业在标准的引领下转型升级的一个样本。

赤壁市羊楼洞世界茶业第一古镇的打造则是新型城镇化下特色小镇转型升级的另一样本。

随着2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶业大会在赤壁羊楼洞举办，羊楼洞古镇面貌大为改观。我市市场监管部门抢抓发展契机，将赤壁羊楼洞申报为世界茶业第一古镇新型城镇化标准化试点国家级试点项目。该项目于今年4月3日列入国家第四批新型城镇化标准化试点，承担特色小镇标准化的项目建设任务。

项目充分发挥标准对经济社会发展的基础性、引领性作用，促进产业转型升级，将羊楼洞打造成集文化溯源、自然科普、运动游戏、养生度假及商贸休闲等功能于一体的新型城镇，实现农业产业经济、美丽乡村的融合发展。

为贯彻落实习近平生态文明思想，我市已完成咸宁市沿江生态文明示范带建设标准体系编制，标准体系包括基础通用标准、沿江空间布局、沿江生态产业、沿江生态环境、沿江生态文化共5个标准子体系，收集各类标准共计1133项。

一系列标准的制定，为我市打造转型升级示范区提供了遵循，引领转型升级又好又快发展。

标准，让公园城市美丽宜居

绿色，是咸宁的底色。

咸宁市域内山川众多、水网丰富、植被良好，森林覆盖率达52.53%。依托良好的自然生态资源，近年来，我市朝着公园城市的目标迈进。

2019年10月16日，国际标准化组织ISO/TC 268在咸宁开展绿色标准技术参观暨公园城市论坛活动。论坛上，我市发布《公园城市建设指南》，为全国首个省级地方标准；同时被授予“城市可持续发展国际标准试点城市”，是全国第二个试点城市。

根据《公园城市建设指南》对公园城市的定义，城市公园是以全域公园化的理念指导城乡规划、建设、治理，统筹生态、生活、生产空间，生态价值、生活价值、美学价值、文化价值、发展价值和社会价值有机融合，是宜居宜学宜养宜业宜游的新型城市。

按照《公园城市建设指南》，我市公园城市建设如火如荼。街道公园带、小游园、口袋公园、小微绿地遍地开花，公园社区正在打造，“山在城中、城在林中、水绕城转、人在画中”的大美城市画卷正徐徐展开，人民群众的获得感幸福感安全感将进一步增强。

今年10月，在即将到来的ISO/TC268秋季会议上，我市将通过视频网络会议的形式，将公园城市建设指南地方标准实施情况和城市体检行动收集的数据，形成案例在会议上分享。同时积极向国内外城市学习公园城市建设经验，为下一步将公园城市建设省级标准上升为国家标准、国际标准，做强做实咸宁自然生态公园城市，成为全国样板奠定坚实基础。（咸宁日报全媒体记者　贺春音　通讯员　陈思　钱惠玲　黄泽中）