知事识人 考人促事——咸宁激励干部担当作为推动高质量发展

“原本是3个月的拆迁工程，不到一个月就到位了，目前正在紧锣密鼓开展土地平整。”金士达医疗（咸宁）有限公司常务副总经理胡红文感慨道，湖北咸宁高新区服务企业有力度，推进工作有速度，公司对新上的三期项目充满信心。这是咸宁高新区细化工业项目考评机制，当好服务企业发展“店小二”的一个印证。

今年以来，咸宁市抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，充分发挥考核的激励约束功能，引导干部干事创业、担当作为，经济运行企稳回升，GDP增速、社会消费品零售增速、进出口增速、新登记市场主体总数和增幅、空气质量等指标均位居全省前列，交出了一份合格的答卷。

关键时刻看担当

咸宁市GDP排湖北省第10，在全省市州政绩目标考核中却连续3年位居全省第3，2019年高质量发展考核排全省第3。经济总量不大，为什么能荣获佳绩？

“这主要得益于树立‘为工作选干部、凭实绩用干部’的用人导向，突出政治标准，注重工作实绩，建立以KPI（关键绩效指标）考事、知事识人、考人促事的激励倒逼机制，项目建设考核、干部实绩考核、加强作风建设、记功奖励等系列制度持续发力，激发了改革发展动力和创业创新活力，推动了高质量发展。”咸宁市委组织部常务副部长乐建舜“解密”道。

上半年结合疫情防控形势，该市开展市管干部疫情防控专项考核，建立“抗击疫情红黑榜制度”，重点考核干部在疫情防控中的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。关键时刻显担当，领导干部率先垂范，全市上下共同努力，该市成为全省首个“双清零”市州，仅3个月时间基本恢复正常生产生活秩序。

为了推动疫后重振，该市把抓招商谋项目作为领导班子和领导干部的重要考核内容。7月30日至31日，市委书记带队到河北石家庄开展中医药产业招商考察，8月份，融创中国、环球融创会展文旅集团、鄂旅投、金澳集团、钰龙集团等一批客商纷至沓来，项目相继落地……

数据显示，1至7月份，全市171个重点项目和政府投资项目，已开工101个，完工20个，完成投资70.5亿元，为全市经济重振增添新动能，注入新活力。

考在平时促实干

项目建设是稳增长的“定海神针”，咸宁市委市政府坚持把功夫下在平时，制定全民谋项目全域谋项目全民抓项目行动方案，坚持重大项目季度集中开工和考核通报、半年拉练检查制度，开展项目建设“百日攻坚”、重点项目提速提效、新开工项目“比晒亮”等活动，按节点倒逼时序进度，今年3次重大项目集中开工，开工项目318个，28个省重点项目完成年度计划投资的79.6%。  目标任务下达后，跟踪管理才是重头戏。该市以季度监测、“双过半”摸底、三季度调研、年前预警为抓手，印发通报、开专题会、发提醒函、下预警单、个别约谈，把工作做在平时，把问题解决在平时，确保各项目标任务年底“结硬账”。

“记日志既是一种工作手段，更是一个倒逼机制，不谋事、不干事就无事可记，通过日志看干部的实绩和作风，强化干部日常管理。”据介绍，今年咸宁市委出台了推行工作日志管理加强干部实绩考核暂行办法，各地各单位党委（党组）根据“5+2”（5项最满意工作、2项不够满意工作）实绩登记和综合评价表，结合抽查、调阅工作日志的情况，按照“好、较好、一般、差”评定干部实绩等次，形成平时考核结果。

分类考核画准像

考核不深入极易跟着感觉走，千篇一律，千人一面。如何把班子和干部考深考细，把“抽象画”变成“写实画”？

咸宁市实行差异化考核，对县市区突出落实“六稳”“六保”任务和“三大攻坚战”的考核，加强项目建设、社会民生、生态环保的考核，加大安全生产、社会稳定、新增债务等约束性指标的考核权重；市直建立KPI体系，突出“省考”指标、高质量发展、项目建设、执行力落实力等内容的考核，注重用“量化排位”和“全国全省影响力”来设定和评价目标。加大实绩考核权重，实绩在班子和干部的评分构成中分别占75%和80%。

在年度考核中，该市力求项目更集中、措施更实在、评价更精准。考核组成员事先深度熟悉情况，开始考核后只开一个会，限制汇报时间，增加查核和谈话时间，重要工作既查现场又查资料，关键指标既查绝对值又查增幅排位，查细查实每一项工作业绩；坚持问题导向谈，突出核心指标谈，结合职责分工谈，谈深谈透每一个班子和干部。

鼓励先进，激发活力。2016至2019年，咸宁市委市政府对111个集体、154名干部记功奖励。从今年起，该市每年拿出一定数量的领导职务或职级，用于提拔重用在项目建设中表现突出的干部。

“问题必须正视，症结必须找准，工作必须争先”，8月22日该市主要负责同志在与8名市直单位负责同志“省考”集体约谈时提出要求。“干不好就考不好，考不好就不好受，轻则谈话提醒，重则组织调整。”一名市直单位主要负责人说，惩戒落后，传导压力，让干部时刻“在状态”。

原载2020年9月10日《中国组织人事报》　作者：杨志奇