【“十三五”成就巡礼·县域篇③】咸安：谱写社会治理新篇章

咸宁网讯　咸宁日报全媒体记者饶敏、吴文谨、特约记者胡剑芳、通讯员王腾报道：11月30日，在咸安区文笔路社区龙苑君天下小区，小区支书黄新华在查看“回音壁”上的业主留言。这是他的工作之一。每当上面出现留言，他都会组织小区党支部，会同业委会、物业公司一起想办法解决。

“在这儿，支部就像‘娘家人’，‘点单服务’暖人心！”小区3栋住户雷先生说。不久前，雷先生写下留言“希望为家中病人购置一个泡脚桶”，党支部组织筹款，帮他实现了小小心愿。

“点单式”服务，是文笔路社区党支部书记董莉从外地引进的经验。2019年初，咸安印发《关于推进党建引领城市基层治理工作方案》，从那时起，龙苑小区成立党支部，构建起“小区党支部+业委会+物业公司+社会组织”四方联动格局，成为咸安8个“红色物业全覆盖试点小区”之一。

去年以来，咸安通过党建引领加强基层组织体系和基层治理体系建设，实现了城区678个小区功能性党支部全覆盖，单位自管小区、物业管理小区、“三无”小区，一个没落下。党支部建设得到中央、省、市组织部门的肯定。

选派652名“第一书记”、1167名楼栋长、招聘1930名骨干志愿者充实基层一线。建立起“双报到、双报告”制度，推动党员干部下沉社区常态化，208家单位党组织到社区报到，1.6万名在职党员到居住小区报到，真正做到“哪里有群众，哪里就有党的组织”。

与日渐完善的“毛细血管”相对应的，是基本治理单元“动脉血管”的优化。

咸安拆分大型社区2个，新增城市社区4个，重新划分网格375 个，新增网格153个；按照“小归大、少归多、散归整”原则，锁定小区733个，深入推进城市精细化治理。

社区工作者队伍建设不断深化。今年公开招聘228名网格员，对178名社区两委成员进行考核，定向招聘300名社区工作者，全面实行社区工作者“四岗十八级”等级序列管理。

一颗强有力的“心脏”同样不可或缺。10月30日，温泉街道办事处管理体制改革举行揭牌仪式，原温泉、浮山、永安三家街道办事处同步完成更名揭牌，标志着这项“全省样板”工作迈入新阶段。

“改革前街道办事处设4办13部门，改革后调整为5办3中心，减少一半以上。”温泉街道党工委书记余敏刚说，这次精简使街道从“职权分散”向“相对集中”，社会服务、综合管理、行政执法等职能进一步强化，实现了重心下移、力量下沉，管理效能和服务效率将大大提升。

该办事处的岔路口社区新宁小区，此前是化纤厂的宿舍，单位改制后就陷入无人管理的窘境，私搭乱建情况频发。

“无数次上门做工作制止违建，但收效甚微。”小区党支部书记叶金秀介绍，去年办事处启动小区“老旧改”，投入800多万元，拆除违建改成公共休闲场所、疏通下水管道、硬化路面、新装路灯……如今小区环境好了，房价也涨了，之前挂牌15万元的房子，涨到25万元。叶金秀说，现在党支部要开展活动，只用在微信群里说一声，就能得到大家的热烈响应。