一枝一叶总关情 赤壁市城乡供水一体化工作纪实

一口清水系民情

隆冬,寒风萧瑟挡不住赤壁供水工程的火热。在城区,供水管网施工正酣;在乡村,水厂升级紧锣密鼓;在江边,引水工程马力十足。

赤壁干群都说:施工正酣背后,是“顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生”的深入贯彻;紧锣密鼓背后，是“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为”的深度落实。

在乡村,群众诉求“用上干净水”。群众反映:“家里自来水有时出水正常,有时出水像滴灌，水质有时有些浑浊。”

赤壁市找到了痛点。赤壁乡村用水由10个乡镇的12个水厂采取直接经营和租赁承包等模式供应。然而,由于长时间受各种环境侵蚀,管网自然老化、破损暗漏严重,客观上造成跑冒滴漏问题较多。

去年7月,该市全面接管下辖各乡镇水厂,由赤壁市水务集团有限公司通过对全市12个乡镇水厂进行接管和并购,实行城乡供水统一运营管理。

在城区,群众诉求“用上顺畅水”。新城区部分小区居民们反映:“一到用水高峰期,经常在洗澡、做饭、洗衣服时用水困难。”

赤壁市找出了堵点。赤壁市供水管网始建于上世纪八十年代,城区水厂位于陆水河以西。随着城市发展,位于陆水河东片区的新城区、高新区成为主要增长区域。然而提供陆水河东片区供水的仅有两根过河管道,且管径偏小,难以保障企业和居民供水需求。

去年9月,总投资6.1亿元城区供水系统改造工程破土动工,该工程能有效改善城区因单一方向管道输水造成的偏远区域、地势较高区域用户水压不足以及特大用户的用水需求。

“用上放心的长江水。”则是赤壁人多年的诉求。浦纺老城区的居民反映:“用水根本达不到正常生活供水的标准”。

赤壁市找实了难点。赤壁城区供水厂包括中心水厂和长江委陆管局陆水水厂,其中主供水厂为赤壁市中心水厂,陆水水厂为长江委陆管局自建水厂,两厂水源地均为陆水水库。然而,城区取水水源单一,供水系统抵御水源水质事故风险能力较低。

去年底,投资6.2亿元的长江取水第二水源工程开工,城区群众在不久的将来饮上优质长江水。

一场改革惠民生

“干净水”“顺畅水”“放心水”连接着民生，更联系着一场深度改革——赤壁市城乡供水一体化。

赤壁市委书记盛文军说，供水安全事关群众生产生活和生命健康,事关地方发展与稳定。要聚焦重点补短板,解决供水堵点、难点问题。

赤壁市委副书记、市长董方平说，结合赤壁发展实际,要系统谋划,强化责任意识,确保供水安全稳定。

该市提出，用三年时间,推动城乡全域供水一体化、供水产业一体化、建设管理一体化,实现城乡供水同质同价同网同服务的目标。

“城乡供水同质同价同网同服务”,说起来简单,做起来不易。

赤壁市水务集团董事长谢强介绍，城乡供水一体化将彻底打破城乡二元供水运营格局,牵涉到水源、水厂、水管、水价;涉及到乡镇协调、部门配合、区域整合、公司改革;牵连到要钱、要人、要建、要管。

民生无小事,再难也得上。

2019年,赤壁市启动了调研、协调、规划等工作,通过收集群众诉求,现场勘查,专家论证,为科学推动城乡供水一体化做好铺垫。

2020年,赤壁市投入15.3亿元,实施长江取水工程的“大水源”建设工程,乡镇水厂提升的“大水厂”建设工程,城区供水系统改造的“大管网”建设工程。

“三大工程环环相扣,系统解决群众用水难题。”谢强说。

——大水源,保安全。赤壁市长江取水工程建成投产后,将向赤壁市中心城区及沿途乡镇供水,并与中心城区供水互为备用,解决中心城区及沿途乡镇供水水量、水压瓶颈,使赤壁市中心城区形成陆水湖和长江双水源、互为备用的供水格局。同时,兼顾沿线赤壁、柳山湖等7个乡镇供水。

——大水厂，保安享。赤壁市组建成立了赤壁市水务集团有限公司,通过对全市12个乡镇水厂进行接管和并购,实行城乡供水统一运营管理。市水务集团接管全市各乡镇水厂后,着力强化队伍建设、规范企业管理、加大技改投入、优化供水服务,充分发挥了国有专业公司优势,有效提升了乡镇水厂安全供水。

——大管网,保通畅。《赤壁市中心城区给水专项规划2019-2030》确定了城区供水规模、供水水源、厂站位置以及供水管网的优化布置等方面的内容,对于远城区且长江取水工程第一期工程不能覆盖的赵李桥等5个乡镇供水,通过对各乡镇水厂取水、制水、管网设施进行重新规划改造,统一安装入户计量水表,实现城乡群众用水同质同价。

一份担当暖民心

“大水源”“大水厂”“大管网”的火热建设,赢得了市民点赞,群众叫好。同时,群众关注着三个问题:进度怎样?质量如何?能否长效?

其实,城乡供水一体化工作的进度、质效,不仅是赤壁群众的关心点,更是赤壁市委市政府的关切点。

“把民生工程打造成民心工程、德政工程。”城乡供水一体化工作成为了赤壁市的“一把手工程”。赤壁市政府成立了由主要领导任组长、分管领导为副组长,市国资局、市住建局、市水利和湖泊局、各乡镇主要领导等为成员的城乡供水一体化工作领导小组。

“领导小组明确了责任状,制定了时间表,划定了路线图。成员们一个个抓协调,一步步抓进度,一项项抓质量。五加二、白加黑是一种常态。”赤壁市政府办公室副主任但立波感慨。

在但立波看来:“一年来的城乡供水一体化工作,是一场凝聚一心,多兵种、跨区域协同作战。”

市住建局负责牵头实施城乡供水一体化工程,负责城镇供水建设和行业监管。市水利和湖泊局负责履行对乡镇供水的行业监管责任,负责修订完善乡镇供水一体化专项规划,健全完善建设管理机制。

市国资局负责履行国有资产管理职责,负责城乡供水一体化投资方案审核把关和批复,负责各乡镇水厂国有资产清查。市自然资源和规划局负责依法办理划转土地、房屋资产的确权办证工作。

市生态环境分局负责协调环评审批以及水源保护区、保护范围的划定,做好集中式饮用水水源地保护工作。市卫健局负责取水口源水、出厂水质检测监控和卫生监督工作。市审计局负责对城乡水厂历年投资情况审计。

各乡镇负责主导本区域内城乡供水一体化工作,推动各项工作有序开展。水务集团负责城乡供水营运管理等工作,全程参与市城乡供水工程改扩建项目的规划设计、工程验收工作,确保工程质量。

在城乡供水工程建设一线,员工们有话说。

2020年12月24日,在东洲大道供水管网施工现场,水务集团技术部工作人员黄宇说:“每天,我们施工有指导,过程有监督,进度有追踪,工程进度好着呢。”

2020年12月25日，赤壁市水务集团稽查队队长吴刚在各乡镇检查管网,他说:“我们严格按照标准对乡镇陈旧管网进行普查,由维修部门进行系统维修,工程质量有保证。” （咸宁日报全媒体记者　祝宝成　甘青）