招商引资要实干也要巧干——以通山招商引资工作为例

投资120亿元的抽水蓄能项目，投资30亿元的九宫山旅游项目，投资7.76亿元的华海精密电路项目……

今年以来，一批优质项目相继落户通山县，引人注目。

众所周知，招商引资难，对于山区县城来说，则是难上加难。但通山的实践证明，只要坚持实干和巧干相结合，方法总比困难多。

记者了解到，通山“招商难”主要有三个方面，且很有典型性——

一是刚性约束多。通山是国家重点生态功能区，环保红线、林业红线等生态红线范围占比一度高达67.3%，导致许多项目，特别是文旅、康养类项目，难以落户。

二是可用土地少。通山属山区县，可用工业用地稀缺。前几年，新招项目几乎无地可用，不少项目因此流失。

三是面临用工难。通山属外出务工大县，每年过半劳动力外出，县内劳动力缺乏，企业普遍遭遇用工难，电子信息、机械装备等密集型企业尤为突出。

迎难而上方能百炼成钢。用通山县招商和促进中心主任张凯的话说就是，“招商引资一刻也不能缓，再难也要招进来，而且要保证项目落下去、发展好，真正让客商放心、安心、舒心。”

于是，针对招商难题，通山打出了一套“组合拳”——

在破解“约束多”方面，该县抓准时机向上争取进行生态红线调整，在合法合规的情况下，使生态红线占比大幅下降，为项目发展腾出空间。同时，建立项目联审制度，由招商、环保、应急等部门联合对项目进行前置把关，确保项目符合国家政策，可以顺利建设、投产。

在破解“用地少”方面，该县一方面实施“腾笼换鸟”，盘活闲置厂房。通山科奥工业园和水晶工业园近42万方厂房闲置，该县牵线租赁给急需厂房的企业，如今实现满园生产。另一方面，积极开发新园区。计划投资25亿元，建设规划面积达1.2万亩的南林工业园。目前，一期400亩已建成，且实现招商满园。

同时，该县创新推出“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监督”的工业项目用地出让制度，明确“215+1.0”项目准入门槛，即亩均投资200万元，亩均税收15万元，项目容积率1.0以上，并要求客商提供审计报告，切实提高“亩产量”。此举让土地集约利用率提升至97.8%。

在破解“用工难”方面，该县一方面通过“点对点输送”服务，提高企业招聘效率。即：每年春节前统计在外务工回乡人员名单，春节后立即组织专车将有就业意向人员送到企业参观，实现人、岗无缝对接。以大唐信息、星火原等企业为例，此举解决企业2/3用工问题。另一方面，积极寻找现存类似产业或上下游产业，实现技术工人就地转移。如促成达科医疗与南林桥镇一小型鞋厂合作，将200多名工人送至达科医疗。

“组合拳”有大招，也有小妙招。如在疫情期间，该县积极探索线上“云签约”模式，成功引进7个项目。为了让客商“身临其境”了解用地情况，将南林工业园制成VR视频，可360度观看。再如，为激发招商引资活力，该县创新设立“招商引资红黑榜”，定期通报，奖罚分明，倒逼形成“人人谋招商”的氛围。

据统计，今年元至5月，该县新签约项目62个，合同引进资金431亿元，其中过亿元项目14个。 

发展是第一要务，招商引资是有力抓手。通山的实践证明，只要坚持真抓实干，创新巧干，就能全面提升招商引资工作质效，不断夯实高质量发展的底盘和基础。

咸宁日报全媒体记者　邓昌炉　宋文虎