饭碗一起端 责任一起扛——通城夯实涉粮安全基础调研记

仓廪实，天下安。粮食安全是“国之大者”。

今年中央“一号文件”继续要求全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，“饭碗主要装中国粮”。作为粮食非主产区的山区县，通城如何落实“一号文件”精神、夯实涉粮安全基础？

阳春三月，犁耙水响，正是水稻育秧黄金季节。记者奔走在通城田间地头，感受“春忙模式”下的涉粮安全路径。

“坚持藏粮于技、藏粮于仓、藏粮于地，守住耕地红线和粮食安全底线，守好53万通城人民的‘米袋子’。”县委书记刘中英如是说。

藏粮于技，水稻全程机械化

15日，在沙堆镇湾船咀村神仙畈万亩双季稻基地，工人们将空秧盘整齐有序地放上输送带，待机器在秧盘上填入营养基质后，再将秧盘装上种子，移至育秧大棚培育。

“机械育秧可大幅缩短育秧时间，降低劳动成本。”种植大户卢四强说，与传统育秧相比，一条育秧流水线只需要6个劳动力，一天育秧3500盘，所需劳动力减少25%，育秧时间缩短了一半，成本从0.67元/盘降低到0.34元/盘。秧盘培育的秧苗可用于机械插苗，也就是说从育秧到插秧均可实现机械化，省时又省力。

今年，通城县集合12家种粮大户，整合沙堆镇、四庄乡6个村连片耕地面积，建设万亩双季稻示范片，打造“企业+农民合作社+农户”水稻生产新模式。

“统一集中育秧、统一大田翻耕、统一机械移栽、统一病虫害防治、统一机械收割，可以实现水稻‘耕、种、防、收’全程机械化、标准化、集约化。”县农业农村局技术推广中心刘雄说。

近年来，该县坚持藏粮于技战略，通过壮大农机事业、培育高产优质品种、组建农机农技服务队、建立县、乡、村三级农技推广服务网络，全县粮食生产机械化率达到83%。开展各类技术培训128场次，培训各类新型经营主体、农户3000人次。开展品种展示，建立品种展示区100亩，展示优良品种28个，为该县发展粮食生产提供了有力的技术支撑。

同时，主推“鸭再稻”、水稻绿色防控、测土配方施肥、秸秆综合利用等绿色种植模式，全县共完成“鸭再稻”模式种植水稻面积1.2万亩，绿色防控面积12.8万亩，实施测土配方施肥面积17.5万亩，秸秆综合利用面积5.6万亩，实现亩产增收100元。

去年，通城县完成粮食种植面积44.71万亩，较2020年增长0.3%，产量达17.07万吨，增长3.7%。

藏粮于仓，粮食“住”进空调房

“收割前，指导农户排水，确保稻穗长实；收获时，确保稻谷不混入杂质；收获后，延长收购时间，解决农民卖粮难题，甚至将收购点设立在田间地头。”通城县银邑储备粮管理有限公司总经理邓德才说。

收储是粮食流通的重要环节。作为通城唯一的粮食储备单位，银邑储备粮管理有限公司负责全县政策性粮食收购、储存、销售，公司拥有仓库14栋19个仓，总仓容量2.75万吨。目前储有县级储备粮1700万斤，国家最低价粮食320万斤。

近年来，为提高粮食收储质量，一方面，该公司不断更新粮食质量检测设备，新收粮食的水份、杂质等可以实现当场出结果，重金属、黄曲霉素等检测半个小时内可出结果。“早稻水份控制在13.5%以下，中晚稻控制在14%以下，检测合格后的粮食，才能作为储备粮收储。”

另一方面，该公司对仓库进行改造，通过墙体保温、室内吊顶隔热，以及保水通风、环流熏蒸、粮情检测、氮气气调等绿色储粮新技术的应用，建成智能控温的“中央大空调”，大大提高了粮食的库存品质，可实现1万吨粮食的安全储存。  

“入库后的每一粒粮食，享受的都是贵宾级待遇。”邓德才介绍，春季粮仓密封隔热保粮温，夏季排热补冷控粮温，秋季散热控温防结露，冬季适度通风降粮温，相当于让粮食住进了“空调房”。

粮食安全大于天。近年来，通城县加强粮食储备和粮食流通能力建设，建成职责清晰、运行规范、绿色高效、监管有效、保障有力的粮食收储供应安全保障体系，建立粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，严格执行国家粮食购销政策。

同时，强化生产、储运企业与放心粮油连锁企业商家之间的对接，加大货源协调调运力度，协调解决粮油配送、供应，确保粮油市场不断档、不断供、不脱销。疫情期间，该县粮油市场丰富，价格稳定。

“荆楚大地”黄花粘、“簰洲湾”稻花香米、通城关刀桥猫牙米……在县放心粮油配送中心门店，货架上陈列各式各样的米面油。“除了‘荆楚大地’的放心粮油产品外，店内还售卖本地的优质大米和农副产品，给消费者更多的选择。”负责人卢方益说。

通城县放心粮油配送中心成立于2014年5月，现有仓库300平方米，专用配送车辆2台，是该县唯一一家粮食应急供应和放心粮油配送企业。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，该中心在全县各乡镇设置14家连锁店，通过订单式配送，构建放心粮油配送城乡一体化网络。

“保护好每一粒粮食，扛稳粮食安全重任，任何时候都不敢放松。”县发改局局长吴彤说。

藏粮于地，严防耕地“非粮化”

14日，在隽水镇油坊村木石湖，挖掘机正在田间地头作业，加快进行“非粮化”土地平整。

“由于该地段地势低洼且种植了莲藕，土质松软，现经过利用坑塘周边土壤回填，土壤正在逐渐恢复到耕作水平。”县农业农村局副局长余新良介绍。

前几年，隽水镇政府将该地47.16亩土地开发为美丽乡村示范点，承包给当地贫困户养鱼，部分种植莲藕，打造美丽乡村田园风光。

今年年初，接到相关部门下发的问题图斑和巡查整改意见后，县委、县政府高度重视，由分管领导挂帅，迅速成立木石湖“非粮化”问题整改工作领导小组，对县农业农村局、县自然资源与规划局、县水利和湖泊局等相关部门进行责任划分，齐抓共管整改“非粮化”问题。

据介绍，目前“非粮化”地域已整改到位，该片土地已流转承包给当地种植大户余志发，种植再生稻。“政府出钱平整，专家技术指导，这片田肥着呢，今年丰收没问题。”余志发说。

手中有粮，心中不慌。近年来，通城县切实扛起粮食安全政治责任，全面加强耕地“非粮化”和抛荒撂荒整治，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，及早动员部署，出台多项惠农政策，确保粮食种植面积不减少、产能有提升。

该县实施一系列耕地种植奖补政策：种植早稻、晚稻各150元/亩，连片种植100亩以上再生稻80元/亩，连片种植100亩以上红薯50元/亩，其他种植物适当奖补，流转抛荒地租金也给予优惠减免。

同时，积极动员群众复垦复耕，农技推广中心技术人员下村现场核实登记抛荒耕地亩数和原因，“点对点”指导抛荒治理。对可修复的水田复耕后种植水稻，无法修复的改种其他适宜作物，力争“宜稻则稻，宜经则经”，确保每一丘田都不荒废。目前，通城恢复耕地“非粮化”1000余亩，恢复撂荒耕地3000余亩。

如今，在五里明海农业耕种专业合作社、神仙贩万亩双季稻种植基地……到处都是农户耕作的繁忙景象。据介绍，去年，通城县完成粮食种植面积44.71万亩，今年全县规划再生稻种植面积6.2万亩、双季稻轮作面积6万亩，粮食种植面积达到45.44万亩。

“粮安天下，农稳社稷。”通城县委副书记、县长杨修伟说，将进一步增强底线思维，认真落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，坚决防止“非粮化”“非农化”，守牢守住耕地红线。

咸宁日报全媒体记者　柯建斌　陈新　刘珊珊　特约记者　付婧烨