【优化营商环境调研行系列报道②】嘉鱼 ：“三抓”带来新气象

4月25日，记者在嘉鱼采访。听到一则好消息：该县刚刚获评2021年度全省金融信用县，这已是嘉鱼连续20年获此殊荣。

事实上，这也是该县营商环境持续优化的一个标志。

一个地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。近年来，嘉鱼通过抓政策落地、抓责任落实、抓服务落细，在优化营商环境上响鼓重锤、对标一流、加压奋进。

抓政策落地

沿田野大道走进嘉鱼经济开发区返乡创业孵化园，临街楼栋外墙上，“车马象物联”几个字格外惹眼。

这栋楼的三楼，是浙江车马象物联网络有限公司湖北分公司和湖北你动我也不动信息科技有限公司的办公所在地。

车马动公司，是一个网络货运物流服务平台。去年营业收入突破45亿元，缴税2.22亿元。今年一季度，实现营业收入5亿元，又迎来开门红。

良好的发展势头，源于嘉鱼良好的营商环境和政策落地力度。车马动董事长助理李精敏介绍，他们在孵化园内的办公场地享受两年免租优惠，同时在项目落地、纳税服务等方面，县里都给予大力支持。

优化营商环境，最终要看效果。县委县政府相关负责人表示，要切实打通政策落实的“最后一公里”，为企业解决实际困难和问题，让市场主体真正感受到营商环境优化成果。

“谢总，根据今年新出台的留抵退税政策，退税办理流程会有些新变化……”4月25日下午，县税务局鱼岳分局副局长骆训安来到嘉鱼顺大建设投资有限公司，专程上门服务，向财务总监谢南昌提供“一对一”辅导。

得益于县税务部门的留抵退税快速落实机制，嘉鱼顺大建设投资有限公司已先后两次收到退税“红包”，享受到政策红利。谢南昌满怀感激地说，这些钱真的帮了大忙，我们资金流稳了、人心就稳了、发展劲头更足了。

推动各项政策落地见效，嘉鱼着力实现“政府思维”向“企业视角”转变，“政府端菜”向“企业点单”转变。

湖北瑞滤膜科技有限公司生产车间机器轰鸣，工人们正熟练地操作生产设备，忙而有序。

“厂房是孵化园根据我们的需要量身定制的，我们只用带着技术设备和研发人员过来，就可以上马。”公司董事长杜宝山说，嘉鱼政府对企业重资产投入方面给予真金白银的扶持，坚定了企业投资嘉鱼的信心。作为经济开发区创业孵化园孵出的首家企业，目前发展势头强劲。

嘉鱼经济开发区管委会党工委委员、纪工委书记雷敏说，近年来，嘉鱼落实创业孵化基地政府扶持政策，加快创业孵化园建设，投资2亿元规划建设13.83万平方米厂房，满足小微型企业生产需要。

抓责任落实

在嘉鱼县广大党员干部心中有一个共识：营商环境，人人有责。优化营商环境没有“旁观者”，也没有“局外人”，每个人都是“局中人”。

县里激活做实“1＋2＋9＋N”机制，实现对项目建设和招商引资全流程管理，一级抓一级、层层抓落实。

县重点项目建设领导小组办公室负责人郭志强介绍，“1＋2＋9＋N”机制就是成立以县委书记、县长挂帅，人大、政协主职和县委常委为主的领导小组，组建综合协调、督办考核两个办公室，成立“四大家”领导挂帅的九个产业专班，组建若干个重点项目建设指挥部。

连日来，省级重点项目稳健医疗（嘉鱼）科技产业园工地上热火朝天，十多台打桩机正在作业，计划今年底完工。

在稳健集团项目部经理简学文看来，稳健科技产业园进展顺利得益于嘉鱼县‘1＋2＋9＋N’项机制的推进和县纺织服装及卫材产业专班的履职尽责。

在项目指挥部，简学文讲到几个故事。

去年底，嘉鱼召开专题会议协调解决稳健医疗产业园项目推进中存在的困难，他们提出了7个急需解决的事项，散会后相关责任单位3天时间内解决企业开工所遇困难。

嘉鱼经济开发区的联点干部对产业园项目反映的工地进出口问题，一个工作日协调解决。

鱼岳镇负责并抽调精干力量组建专项工作组，上门解决土地拆迁、用水用电等难题，全力保障了项目施工进度。

初夏时节，嘉鱼元拓铝合金框架制造有限公司生产线一片火热。今年一季度，该公司出口总额550万美金，外贸稳健复苏态势明显。

“感谢你们的帮助，因银行及时放贷，化解了研发资金短缺的问题，才有现在的产销两旺。”面对前来回访的县纪委监委工作人员，公司总经理雷志强说。

去年，该县纪委监委在走访企业时，得知元拓公司急需解决研发资金短缺问题。随后，县纪委监委强化监督责任，及时跟进监督，推动相关职能部门简化审批流程，提升金融服务效能，成功贷款1600多万元，解了燃眉之急。

该县把营商环境建设作为高质量发展的根本保障，制定了《嘉鱼县营商问题投诉联动处理工作办法》，公布全县优化提升营商环境问题举报邮箱和网址，加强和规范营商问题投诉和处理工作，广大干部争当优化营商环境的引领者、实践者、维护者。

抓服务落细

嘉鱼县委县政府主要负责人多次提出，把群众满意作为第一标准、市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受。

围绕三个“第一”，嘉鱼强化全周期服务市场主体的观念，把用心用情服务体现到每一个工作环节。

在嘉鱼经济开发区武昌首义学院环保健康产业园里，嘉竹新材料科技有限公司车间内，工人们正在加紧生产赶订单。

2020年5月，武汉军威集团投资10亿元，在嘉鱼经济开发区建设武昌首义学院环保健康产业园。如今，产业园建成开园，入园企业9家。

“嘉鱼区位好、环境优。”武环保健康产业园负责人何文胜说，产业园是继金色年华养生谷、武昌首义学院嘉鱼校区项目后，武汉军威集团第三次选择嘉鱼。

嘉鱼县抽调部门精兵强将驻企联企，实行保姆式、订单式、全天候服务，健全“企呼我应、事不过夜、形成闭环”机制，当好金牌“店小二”。

针对园区遇暴雨易积水问题，今年3月，县委县政府主要负责人带领现代服务业工作专班等相关部门把现场办公会开到园区，相关单位现场表态落实，一周内启动完成疏通工作。

县住建局和经济开发区把嘉竹新材料公司反映天然气问题诉求挂在心间，第一时间协调华润燃气公司，明确解决路径和完成时限。

嘉鱼建立了领导干部走访和联点企业长效机制、项目建设“六个一”包保机制等制度，真心实意为企业送政策、解难题、增信心、稳预期。

湖北嘉麟杰纺织品有限公司是县经济开发区企业服务中心主任蔡大然包保联系的企业之一。在上门服务中，得知企业门口道路路灯不亮，影响员工夜班出行安全后，他立即向开发区管委会反映，并协调路灯管理部门加速处理，最终圆满解决问题。

“窗口无否决权，只说yes，不说no。”在嘉鱼县政务服务中心大厅内，这样的标语十分醒目。

近年来，嘉鱼纵深推进“放管服”改革，围绕“高效办成一件事”，加快流程再造、平台再造、系统再造，优化不动产登记“321”模式，“最多跑一次”事项比例达到99.6％。

此外，嘉鱼县全面推行水电气接入外线工程并联审批，所有审批服务事项办理时限再压缩20％，开通武汉城市圈“跨市通办”窗口，营商环境持续改善，成为全省最具投资潜力的县市之一。（咸宁日报全媒体记者　朱哲　丁伟　特约记者　黄茂盛　皮道琦）