廉洁清风劲吹鄂南大地 —— 清廉咸宁建设综述

绘制清廉咸宁建设的“路线图”“远景图”；

清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化齐头并进；

党员干部作风持续向好，清廉理念浸入人心，崇廉尚廉氛围浓厚；

……

在清廉湖北建设中走在前列、打造示范，一直是咸宁努力的目标。

创清廉咸宁，树新风正气。去年9月，清廉咸宁建设部署实施以来，全市上下掀起清廉建设热潮，清廉之风持续劲吹鄂南大地。

系统谋划　四责联动

——高标准推进清廉咸宁建设

建设清廉咸宁，在新的赶考之路上推进全面从严治党向纵深发展，是一项系统工程。

倾力打造以干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清和、文化清朗为目标的清廉咸宁——市委第一时间出台了《关于推进清廉咸宁建设的实施意见》，系统谋划清廉咸宁建设“1＋7”工作布局。

该《意见》是清廉咸宁建设的“施工图”。通过立足推进我市全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖、向社会各领域拓展，努力营造“好正实优”和“深实严细久”的清廉咸宁目标要求，围绕“建设清廉政治生态”“打造清廉发展环境”“推进清廉载体建设”“形成清廉建设合力”　4大方面提出19条举措，包括提升政治素养、强化政治监督、压实政治责任、强化铁拳反腐、开展“四大”清风行动、推进　“七个清廉”创建活动。

各清廉载体牵头单位主动对标，联合责任单位，将清廉载体建设纳入党委（党组）“重点工程”“一把手工程”，聚焦“两个维护”、行业治理、规范用权、纪法教育、廉洁文化、典型引路等重点内容，关键环节“一把手”亲自协调、班子成员分工负责，系统规划清廉咸宁建设的“行业版”，不折不扣耕好全面从严治党这块“责任田”。

今年年初，市纪委监委制定了《清廉咸宁建设协调小组2022年工作要点》和《清廉咸宁建设效果评价指引》，形成有目标、有举措、有考核、有反馈等工作闭环。

市委宣传部、市委直属机关工委、市工商联、市妇联、市农业农村局、市国资委、市卫健委、市教育局等清廉载体建设牵头单位根据实施方案的要求，制定了全年的重点工作，明确具体责任人，实行挂图作战，确保清廉载体建设有力有序实施。

“通过压紧压实政治责任，带头履行清廉国企建设‘第一责任人职责’和‘一岗双责’，推动形成了党委书记主抓直管、纪委书记履职尽责、相关部门协调配合的良好局面……”

今年3月31日，市纪委监委组织召开清廉咸宁建设协调推进会，会上市委宣传部、市直机关工委、市政府国资委等9家牵头单位“一把手”和各县（市、区）纪委监委主要负责同志围绕履行主体责任和监督责任，畅谈今年的目标任务和工作措施。

“清廉载体建设能否取得实实在在的效果，‘四责联动’是关键。”市纪委监委相关负责人表示，自省委、市委部署清廉建设以来，咸宁市坚持系统理念，推动各地各单位主体责任、党组织书记“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任贯通协同、一体落实，共同担负清廉载体建设的责任，确保清廉咸宁建设落地有声。

找准抓手　做实载体

——项目化推进清廉咸宁建设

5月9日，咸安区妇联三级联动“大调研”“大破冰”“大落实”活动走进浮山街道，以“清廉咸安我先行”暨“桂嫂聊桂乡”主题教育公益活动为纽带，畅谈“好家风家教”故事、听取妇女群众对妇联工作的意见建议，充分激活“廉动力”，筑牢“廉洁线”。

“桂嫂聊桂乡”活动是咸安区深入推进清廉家庭建设的重要抓手之一。为讲好廉洁家风故事，咸安区纪委监委联合区乡村三级妇联组织＋妇联执委＋妇女群众＋社会组织，在媒体开设“桂嫂聊清廉”专栏，让廉洁家风照耀每一个家庭。

聚焦目标任务，我市各清廉载体牵头单位巩固项目化思维，确保清廉咸宁建设抓手准，载体实。

前不久我市举行2022年首场电视问政。台上，县市区政府“一把手”被现场问政，接受监督，台下，市“四大家”“一把手”现场观看，进行监督。

针对问政内容，嘉鱼县委领导赶赴一线督办落实，农业生产供水问题得到解决；赤壁市政府迅速拿出整改方案，并表示力争一个月内完成问题整改；咸安区政府快速部署行动，7处违法建筑已全部拆除……

市纪委监委强化政治监督，加强对“一把手”和领导班子监督，持续深入开展“一把手”监督工程，进一步传导责任压力、健全体制机制、凝聚监督合力。当前，“一把手”监督，已实现全市各级全覆盖。

围绕本行业、本领域群众反映强烈的难点堵点，把清廉建设融入区域、部门、行业、基层、单位治理，系统施治、靶向纠治，提升全域清廉程度。

市委直属机关工委开展作风建设专项整治，纠治机关作风“庸懒散”等形式主义官僚主义问题，重点查处“不担当不作为不落实”“庸懒散”等问题，处理机关党员干部65件69人次。

市卫健委扎实开展医疗乱象专项治理，清理整顿了5家医疗机构管理不规范的医疗机构，持续开展打击“假病人、假病情、假票据”等诈骗医保基金违法行为。

市国资委全面梳理排查招投标领域、地方政府债务领域和国有融资平台领域等廉政风险点，进一步规范国有资产行业系统治理。

市工商联建立为民营企业、商会联系服务的长效机制，常态化收集民营企业反映集中的困难问题，构建“亲清”政商关系。

市农业农村局强化“三资”监管，推行统一监管平台，规范项目资产管理，积极推进村级债务化解，规范清廉权力运行。

市教育局紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，严格开展排查防控，规范职称评聘、干部任用、绩效工资发放、学生食堂、学生课后托管、学生饮用奶、校服、师生保险等方面的工作纪律和工作程序。

市委宣传部把红色廉政文化传承、保护、研究传播等相关项目纳入咸宁市文化产业发展“十四五”规划，坚持系统施治、标本兼治，加强廉洁文化建设，牢牢抓住“不想”这个根本，推动廉洁文化建设实起来、强起来。

以点带面　示范引领

——强创新推进清廉咸宁建设

“经过改造后的竹林如今焕然一新，文化氛围浓厚，感谢村里为咱老百姓提供了休闲娱乐的好去处！”在嘉鱼县陆溪镇印山村，村民们对新建的廉政公园赞不绝口。

据悉，该廉政公园由嘉鱼县纪委监委统筹指导，陆溪镇印山村承办修建，公园以“文化为本、廉洁为魂”为主题，依托原有竹林资源，打造一条集“竹、石、画、廊、亭”等元素为一体的廉政景观带，让村民在移步换景中接受廉政文化熏陶，营造思廉警廉、崇廉尚洁的浓厚氛围。

这是嘉鱼县坚持县镇乡三级联动，打造一体化廉政景观，深入推进“清廉村居”建设的一个缩影。

我市把清廉村居建设作为推动全面从严治党向农村基层延伸的重要抓手，将自然景观、人文景观、红色旅游、纪念展馆与廉政元素有机结合，着力打造“一地一品”廉政文化示范点，2021年共创建清廉村居示范点21个。

以清廉建设联系点创建为切入点，我市创新推行“选点—培育—推广”全链条闭环模式，精雕细琢“可看可学可复制可推广”清廉建设联系点。

市委直属机关工委结合支部标准化、规范化建设，分类建立支部两化建设暨清廉机关建设联系点10家，通过典型带动、示范引领，一体发挥机关党建与清廉机关建设集成效应。

市妇联将清廉家庭元素融入阵地建设，培育家风家教实践基地，咸宁钱氏英烈纪念馆、嘉鱼县妇女儿童活动中心、咸宁市国学经典诵读教育联合推广中心3个阵地被列入湖北省清廉家庭阵地路线图，打造培育全市12个家风家教实践基地。

市工商联采取抓商会引领典型示范、逐步推广的办法，扎实推进清廉民企建设示范点创建，选择市直3家会员企业湖北福人金身药业、咸宁海威复合材料制品有限公司、湖北恒合科技有限公司开展清廉民企建设示范创建工作。

今年5月17日，市纪委印发《清廉咸宁建设联系点创建工作方案》，要求围绕政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、文化清朗、社会清和“六清”目标，营造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”清廉环境，精心布局“可看可学可复制可推广”清廉建设联系点。

聚焦“两个维护”、行业治理、规范用权、纪法教育、廉洁文化等五个方面的重点工作，我市正在加快创建清廉建设联系点，以点拓面、抓纲带目推动清廉咸宁建设落实落细，示范带动全域清廉咸宁建设不断取得新实效，让清廉建设为咸宁高质量发展赋能提效。

市纪委监委负责人表示，今年是清廉咸宁建设的关键之年，将向“拓展深化”、“全面开花”发力，下足绣花功夫，做到从全局视角谋划工作、从长远眼光思考工作、从整体格局推进工作，从抓落实抓早抓小的层面，力争把咸宁打造成清廉湖北建设的“地方版”和“示范版”。（咸宁日报全媒体记者　朱哲）