共建美好家园——咸安南昌路社区调研记

社区是社会治理的基本单元。社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关基层和谐稳定。

地处城乡接合部的咸安区温泉街道南昌路社区，近年来在社区治理过程中，依靠群众、发动群众，共同建设美好家园，群众满意度明显提升。

近日，记者前往实地一探究竟。

为何建——为了群众

“小宝，把这个捡起来，丢到垃圾桶里。”16日下午，咸安区温泉街道南昌路社区张家湾巷，带着孙子出门玩耍的张婆婆，看到地上有个塑料袋，马上教孩子要爱护环境卫生。

张婆婆是南昌路社区的老居民。她说，过去这里“脏乱差”现象严重，现在这一片路刷黑了，小区改造了，配套设施也多起来了，这么好的环境一定要好好珍惜。

“将心比心，以‘新’换‘心’！”南昌路社区党总支书记黄辉看到居民的变化，脸上露出欣慰的笑容。

黄辉至今记得2018年刚调到南昌路社区工作的情景：当时她挨个小区走访，发现这一带下水道堵塞严重，地势低的地方下雨就有膝盖深的水；毁绿种菜、养鸡养鸭、乱搭乱建等现象普遍存在；道路破损，没有公共设施……

党群活动中心虽然有4层楼，但只有二楼用于社区工作人员办公，其他楼层租给了一家幼儿园，群众办事只能从侧门上二楼，位置狭小，极不方便。

此前，黄辉在先进社区工作，样样都是示范样板，看着这些差距，心理落差很大，听着居民的抱怨，心里非常难受。

“小区环境有改变，群众活动有去处，居民思想有转变。”黄辉给社区建设定下明确目标。

怎么建——依靠群众

“做事就要做居民喜欢的事！”黄辉认为，居民如果过得不舒心，就是社区服务没做好，“群众是我们最大的依靠”。

落实惠民政策是关键。

2019年，我市启动老旧小区改造，南昌路社区率先申报。

怡景小区成为首个改造小区。回忆过去，居民直摇头：“小区破旧不堪，到处乱堆乱放，夏天都不敢在楼下站一会，不然就是蚊叮虫咬一身包……”

“就知道拔菜！”“你们除了会搞卫生还会做什么？”每当上面有检查或者环境大整治时，社区工作人员吃力不讨好，总是被群众数落。

为了群众满意，社区工作人员“蹲”在那里听群众诉求。

如今，怡景小区面貌焕然一新，居民自觉规范停车、主动打扫楼道卫生，见到社区工作人员笑脸相迎，感谢的话挂在嘴边。

聚拢人心是秘诀。

经过半年多的走访调查，社区开始对党群服务中心进行提档升级，所有工作人员到一楼办公，各功能区使用玻璃隔断，实现透明办事，居民再也不用爬楼办事了。

“下雨没地方锻炼身体、跳广场舞”“路边下象棋太阳晒”“爱好京剧和书画”……记者看到，楼上三层的房间，社区全部根据居民需求，安排设置文体娱乐室、诗书画室、未成年活动中心、综合活动中心等等。

在社区的引导下，57名党员、300余名有才艺才能的居民，先后成立了京剧、书法、舞蹈等各类社团13个，并组建“演艺大联盟”，积极参加公益演出、文艺志愿活动等。

文艺爱好者转化成社区里热心快肠的义务宣传员，也积极参与到社区治理中。如两支舞蹈队的队长程露和张爱兰，虽都是退休老人，但在疫情期间主动参加防控排查，还当起了楼栋长，发挥“四员”（政策宣讲员、信息报送员、矛盾调解员、物业监督员）作用。

谁来建——共同缔造

南昌路社区总面积1.3平方公里，常住人口4000多人。其中有“四多”：“三无”小区多，老旧小区多，退休老人多，进城务工人员多。

谁来建设美好家园？南昌路社区的答案是：党建引领，多方发力，共同缔造。

以登上湖北省“加强物业管理，共建美好家园”典型案例名单的和谐小区为例，该小区由原市人大、市纪委、市统计局3个单位宿舍和1个“三无小区”东兴小区、1个开发商建筑小区佳华雅苑合并而来。

改造前，3个单位宿舍分别独立，建有围墙，住惯了的居民对合并改造不理解，对拆除违建也很抵触。南昌路社区党总支组织小区党支部、党员成立旧改专班，通过示范引领、及时沟通协调，打开了居民心结。

最终，围墙拆除了，实行统一设计、统一改造、统一管理。改造前前后后花了五个月时间，不仅打通了小区交通微循环，还扩大了公共空间，实现了健身器材、百姓大舞台等设施共建共享。

看得见的变化，感化了小区居民。大家自筹资金9000余元，为小区添置公共休闲椅、对小区门岗提档升级……各家各户主动更换油烟机，避免老式排风扇油烟污染外墙。相邻的东兴小区和佳华雅苑小区，也主动要求拆除围墙，融入其中。

社区里，所有小区组建了小区党支部和楼栋党小组，推选了楼栋长和党员中心户，居民参与老旧改热情高涨。整个社区已改造完成老旧小区15个，正在改造6个，已将之前的29个小区整合为现在的20个。

后面是老年康乐服务中心、社区卫生服务站，办事处投入资金建框架，民政部门装修添置设备，聘请第三方管理；左边房子由市纪委提供，办事处打造成街道文化站，市图书馆打造成香城书房；国学推广中心由市场监管部门提供场地，党员志愿者胡双久牵头组织宣讲家风家教……

如今，在各方合力下，南昌路社区围绕党群服务中心，建起了一批配套服务设施，居民享受到的实惠和便利越来越多，出门3分钟就能满足文化活动需求、15分钟就可满足全部生活需求，不少曾经搬走的老居民又搬回来了。

咸宁日报全媒体记者　王莉敏