咸宁市全力推进“一家一护”家庭养老服务提能工程

核心提示：党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

咸宁市按照建设武汉都市圈自然生态公园城市的目标定位，着力打造以护理为核心的大健康产业，通过大规模、专业化教育培训，推动正规化、职业化养老人才队伍建设，为养老事业和养老产业高质量发展提供人才支撑。

截至去年11月底，市民政局组织实施的“一家一护”家庭养老服务提能工程，已完成养老护理培训10000人、养老护理职业技能等级认定1000人。

去年，通过养老护理职业技能等级认定人数是去年全市养老护理员持证人数的十倍，全面推动了养老护理员持证上岗，在省政府组织召开的2022年全省养老服务体系建设电视电话会议上，我市作了题为《加强人才队伍建设助推养老服务高质量发展》的典型交流发言。

按照“9073”的养老格局，为了让90%的居家养老的老年人，提升居家养老生活品质，我市围绕“培养十万养老服务护理人才，吸引百万老年人来咸宁养老，培育千亿产业产值”的战略目标，全力推进“一家一护”家庭养老服务提能工程，在全省率先大规模、专业化开展家庭照护者培训，在提升家庭照护者居家照料水平的同时，助力机构和社区养老，为我市大健康产业保驾护航，筑基蓄才。

打造养老护理人才的“金字塔”

去年7月，53岁的通山县厦铺镇村民曹朝霞，从一家外地酒店辞职回家，到该县九耀职校参加万名“家庭照护员”免费培训，学习养老护理员专业职业道德和老人饮食照料、卧床老人日常护理、康复锻炼等专业技能，并顺利通过考试取得了初级养老护理员证书，被该县城市福利院聘请为失能区的养老护理员，负责护理6位老人。福利院帮她买了社保，她每月可拿到4200元。

去年4月18日，市民政局印发《咸宁市“一家一护”家庭养老服务提能工程实施方案》。《方案》提出：通过大规模、专业化培训，打造正规化、职业化的养老护理员队伍，通过线上线下相结合的方式，开办养老护理员师资班、提升班、基础班等三类培训班，全市完成10000人的养老护理培训任务。

《方案》明确了家庭养老护理提能工程的时间表和路线图——

从去年4月到6月，以市内大中专院校相关专业教师、历年参加省市养老护理员技能大赛人员、历年参加省市县轮训的养老护理员、医养结合机构护士等为重点，由市民政局分4期开办200人的师资培训班；

从去年7月到8月，以养老机构、社区居家养老服务中心、农村老年互助照料中心等在职养老护理员为重点，由县市区民政局组织开办800人的提升培训班；

从去年7月到10月，以分散特困供养人员照料者、失能老人家庭照护者、留守老人关爱联系人、机关退休（临退休）老干部、社区志愿者等为重点，由县市区民政局开办9000人的基础培训班。

“发展以护理为核心的大健康产业，咸宁有优势、有基础。我们通过打造这种‘金字塔’式的养老人才培养体系，不仅可以满足养老护理的多元需求，也能提升咸宁养老服务的劳务品牌，为咸宁大健康产业提供坚强的人才保障。”市民政局负责同志说。

筑造养老护理人才的“蓄水池”

去年9月28日，通山县楠林桥镇石门村村委会大楼内，一堂特殊的养老护理培训班正在开讲，台下20多名“学生”听得津津有味。

原来，为了扩大家庭照护基础班的培训面，方便村民就地“上课”，承担该县基础班培训任务的九耀职校，深入到每一个村落，做好宣传，把教材物品搬到了村委会，把培训班开到了村门口。

听完课后，学员夏大娘高兴地说：“参加培训后才知道老人照护需要这么多的技能，开眼界了。这次学完以后，我还要报名参加提升班，争取也拿个等级证书。”

市民政局负责同志介绍，要完成10000人的养老护理员培训，难在家庭照护班9000人的“招生”。

刚开始宣传发动时，一些群众很不理解，连连对民政部门的工作人员发问：老人护理还要培训？培训会有效果吗？培训以后有什么用？

面对群众的“灵魂三问”，民政部门一边耐心做好宣传解释工作，一边先行办班，以示范办班的形式让老百姓看到养老护理的前景，感受到养老护理的好处。

为了确保培训取得实效，市民政局采取统分结合的方式，扎实有序推进培训工作。

由市民政局委托专门培训机构统一设置培训课程，指定培训科目，编制实操手册，供县市区开班培训。

由市民政局举办师资班，建立师资库，师资力量全市统筹调度，保证县市区的培训师资到位。

由市民政局联合第三方机构专业师资到各地实地督导，重点对课程设置、教学内容、实操设置、物料准备、培训效果进行指导。

同时，通过录制线上视频教学，联合相关部门开展养老知识培训进机关、进社区、进家庭，结合线上线下，整合各方资源，全面开展培训。

市民政局负责同志介绍，在继续保持每年200人的师资班，1000人提升班的基础上，以后每年要开办1000人的家庭照护基础班，建起一个10000人的养老护理人才的“蓄水池”。“这样，才能保证养老护理人员的动态循环和可持续发展，真正建立起良好的养老护理人才的培育生态。”

建造养老护理人才的“实验田”

报名师资班的徐桂兰，是家政服务行业的一名老师。这次，不仅她自己自主报名，还带来了几个好姐妹一起报名参加。经过师资班培训后，她走上了养老护理员的讲台。

“通过学习，深感养老护理员和专业人才的急缺。用实操老师传授的改良版实操模式，更新了自己的课件，走上了现在的讲台，得到了学员们的认可和信赖，收获很大，信心更足了。”徐桂兰说。

在师资班的学员中，有一位来自高校的博士教授。对于来参加这样的师资培训班，这位教授很不以为然，认为自己的专业水平没有必要来参加这样“低级别”的培训。

但是经过培训后，这位副教授彻底“服了”，主动请求要参加职业认定的等级考试。“真是隔行如隔山，医疗照护和生活照护有着天壤之别，养老护理不仅是一个技术活，更是一种人文关怀和心理慰藉。”

湖北经济技术培训学院的老师朱明星，全程参与了此次养老护理人才培训。既是师资班的班主任，也是各地提升班和基础班的督导员。她深有感触地说：“咸宁的养老护理培训顶层设计十分完善，实际操作切实可行，培训效果明显有效。”

对于下一步的养老护理人员培训计划，市民政局也有着十分清晰的规划：标准化操作、订单式培养、品牌化发展。

通过制订高于国家标准的地方标准，以心理咨询和临床护理为特色，与沿海发达地区对接，实行订单式培养，争取每年向外输出至少500名护理专业人才，从而，打造咸宁的养老护理劳务品牌。

同时，在全市范围内组建一支助老志愿服务队伍，坚持学用结合，以养老护理作为一块“实验田”，促进家庭养老护理进社区、进小区、进村湾、进家庭。

“在‘十四五’期间，我们要完成5000人的养老护理职业技能等级认定持证工作，争取在养老护理员的存量和持证率上，走在全省市州的前列，为华中康养地源源不断地输送养护人才，为大健康产业储能蓄才。”市民政局负责人说。

（咸宁日报全媒体记者　盛勇　通讯员　向红梅）