用积分量化村民日常行为——赤壁“行为银行”探访记

8月中旬，黄腊珍随旅游团去庐山，玩得兴高采烈。作为赤壁市赤壁镇小柏山村村民，她这次旅游是获奖得来的。全村共有8人获旅游奖，随旅游团赴庐山游玩，所需费用由赤壁市曙光社会工作服务中心赞助。

原来，他们在“行为银行”积分制试点中排名靠前。

村民行为怎么看？

让量化标准来说话

黄腊珍所在的小柏山村，村域面积15.8平方公里，划分为10个网格。

这里曾是远近闻名的“软弱涣散村”，各种矛盾纠纷较多。

2021年11月，商超老板宋华阶在换届中当选村党支部书记，决定改变这一局面。“很多现实问题摆在面前，怎么解决？我们考虑引入企业管理办法，用积分制来做引导。”

他所说的“积分制”，就是通过积分量化村民日常行为，并落实相应激励措施。

2022年8月，赤壁市民政局委托赤壁市曙光社会工作服务中心，在小柏山村实施“行为银行”积分制试点项目——为农户设立“行为银行”，针对自主性较大事项，约定形成“行为银行”积分制奖扣标准细则，从美德实践、环境卫生、团结和谐、平安建设等方面逐一明确分值设置，涉及140项加分内容、25项扣分内容，定期评比表彰。

其中，志愿服务为加分事项，环境脏乱差则为扣分事项。比如，到养老院、学校等地做义工，每次加10分至20分；乱倒垃圾，每次扣10分……

积分奖励为什么？

让好事不白做、小亏不白吃

7月14日，小柏山村“行为银行”积分制“快乐会议”热闹开场，积分排名靠前的家庭纷纷登台领奖。

一个月后，获得旅游奖的8人，在众人羡慕的目光中，登上旅游大巴，开启庐山之旅。50岁的村民张红梅是第一次出远门，她高兴地说：“这是对我的肯定和鼓励，我将发动身边更多邻里乡亲参与积分制活动！”

标准定了，如何执行？

赤壁市曙光社会工作服务中心部长江益平介绍，主要通过“三申四核”方式实现信息收集、积分认定、排名奖励等程序化，“三申”即通过电话、网格微信群、服务大厅等三种方式，个人申报积分或推荐邻里积分；“四核”是指通过照片或视频、当事人、周边群众和系统记录等四种方式核实积分真实性。

有了积分，还要运用。

平常将个人行为用软件系统记录下来，根据事先设定的标准转化为积分，排名靠前进行奖励。“通过这种方法激发正能量，让好人好事络绎不绝。”宋华阶说。

为持续调动村民参与村级事务的热情，赤壁市民政局、赤壁市曙光社会工作服务中心和小柏山村高度重视积分结果运用，每季度召开一场“行为银行”积分制“快乐会议”活动，通过抽幸运奖、名次奖、旅游奖、物质奖和名誉奖等，确认和褒奖村民“正能量”行为，从精神和物质层面进行激励，确保村民“做了好事不白做，吃了小亏不白吃”。

目前，全村600多名常住人口中，已有200多人下载积分软件，积极参与“行为银行”积分制管理。

“行为银行”效果如何？

让乡村治理有了实用抓手

村民黄树安介绍，去年夏天抗旱，他所在的八组村民持续抗旱18天，“三台挖掘机日夜施工，打通了一条淤塞多年的渠道，大家没要一分钱的报酬，但是都申报了积分。”

村民田金保发现屋旁路边杂草又长起来，侵占路面，便拿着工具将杂草清理干净，方便村民出行。

村民黄腊珍以前还打打牌，现在彻底戒掉了，经常组织大家跳广场舞，积极参加村里的各种活动。

在“行为银行”积分制激励下，好人好事遍地开花。现在走进小柏山村，每一条道路干干净净，各家门口清清爽爽，村民们互帮互助、志愿服务蔚然成风，乡村焕发出文明新气象。

赤壁市民政局介绍，“行为银行”让乡村治理有了实用抓手，下一步计划在10个村进行试点，不断激发群众参与乡村治理的积极性，让农村和基层变得更美好。

（原载《湖北日报》2023年8月29日第八版）