让劳动者“安薪”更安心——咸宁城发集团推动根治欠薪工作调研记

“工人每天上班，必须刷脸确认身份才能进入工地工作。”8月31日一早，我市北部空间、大洲湖棚户区改造安置社区（三号安置社区）项目施工出入口，工人们有序从有人脸识别功能的实名制通道逐一刷脸打卡通过。

这是咸宁城发集团全力打造的“安薪”样板工程。工人刷脸进工地只是项目保障农民工工资支付工作的一环，通过应用智慧工地系统信息化手段，加强工人实名录入及人脸打卡记录管理，让农民工工资发放有据可依。

日前，记者从市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室了解到，今年我市已分两批认定16个标准化“安薪”项目，三号安置社区项目是第一批通过认定的项目，由咸宁城发集团下属湖北祺泰置业开发有限公司开发建设、湖北桂泉建筑工程有限公司承建。

咸宁城发集团是如何全面落实标准化“安薪项目”建设要求的？日前，记者进行了详细了解。

组建调研小组，把情况摸清——

今年，咸宁城发集团大兴调查研究，持续深化推进集团改革发展。根据总体部署，湖北桂泉建筑工程有限公司组织中层以上党员干部，以“标准化‘安薪’项目的建立与思考”为课题组建调研小组，先把情况摸清。

桂泉建筑公司党支部书记、董事长贾学胜介绍，调研小组对公司所有在建项目劳务用工管理情况进行了实地调研，听取一线施工人员在工作与生活中存在的问题与困难，了解劳务负责人在劳动用工管理方面的困难和需求。

调研期间，该公司还组织调研小组成员前往其他优秀建筑企业考察学习，交流“安薪”工作经验做法。最后，形成问题清单，一一列出项目用工管理的困境和农民工的权益保障需求。

剖析问题症结，把对策找准——

组织领导有力、施工管理严格、制度落实到位、配套措施健全……对照标准化“安薪”项目的基本要求，桂泉建筑公司对所有在建项目进行检查考核，要求未满足量化考核标准的项目加强管理，定人、定时完成考核内容。

经过为期1个月的走访调研及考察交流，调研小组对各项目普遍存在的问题进行了梳理，并逐个剖析问题症结，一一找准对策，着力解决农民工“急愁难盼”问题。

比如，有农民工提出能否每月预支基本生活费的诉求，经总承包单位与劳务公司协商，由劳务公司先行代付预支工资，待支付月工资时再由总承包单位代扣预支款并直接付至劳务公司。

重视成果转化，把措施落实——

预防欠薪，从源头抓起。咸宁城发集团以三号安置社区项目为示范点，严格落实农民工工资专用账户制度、工资保证金制度、实名制管理制度、总包银行代发农民工工资制度、维权公示牌制度等“五项制度”，全力保障农民工工资发放。

在项目开工之初，由建设单位拨付农民工专户工资准备金，以银行保函的形式缴纳农民工工资保证金，并购买工伤保险和安责险双重保险，制定伤害保险处理流程，以加强工人人身安全权益保障。

同时，建立标准化“安薪”管理流程，成立标准化“安薪”项目工作领导小组，定期召开会议研究推进保障农民工工资支付工作，依据《湖北省工程建设领域劳动用工规范化管理指导手册（第一版）》编制项目劳动用工台账资料，严格落实全阶段标准化管理，并纳入建设行政主管部门及人社部门相关平台监督管理。

走进项目部专门设置的“安薪之家”，醒目位置悬挂着维权信息公示牌，张贴了《保障农民工工资支付条例》和《湖北省保障农民工工资支付办法》。这里还会通过语音播报、班前讲话等形式，向农民工宣传相关法律法规和合法维权途径，为保障农民工合法权益提供坚强后盾。

解剖一只“麻雀”，解决一类问题。目前，咸宁城发集团通过发挥样板示范作用，正引领所有建设项目逐步建立健全关于落实农民工工资支付保障、预防和解决欠薪的制度机制，全面提升劳动用工管理的规范化、标准化、科学化水平，让劳动者“安薪”更安心。（记者　王莉敏　通讯员　赵璇　乔仪晨）