咸安：一方“加”与“减”的暖商热土

一流的营商环境是地方发展的核心竞争力和重要软实力。

“创优一个环境”，是咸安区2023年“十个一”工作之一。临近岁末，盘点该区优化营商环境的新思路、新举措、新做法：优服务、增效能、补短板、强保障，让“加法”更“走心”；减环节、减时限、减跑动、减成本，让“减法”更“称心”。一“加”一“减”之间，咸安营造出一方暖商热土。

从营商到“宜”商——

服务做“加法”　流程做“减法”

扫码“加好友”，扫码能“支付”。在咸安，扫码还能为企业“解忧”。

“一次不用跑，一事‘打包办’，太棒了。”湖北长松食品公司综合部经理徐玉峰一提到“企业解忧码”便赞不绝口。

不久前，该公司因生产研发产生融资需求，但面对既往印象中繁琐复杂的审批申报手续，徐玉峰犯了难。抱着试一试的心态，她用手机扫了扫贴在办公桌上的二维码，填下自己的需求。

2天内，银行主动上门办手续；7天内，资金进入公司账户。这笔资金，在最短时间内解了燃眉之急，足以支撑企业开发5款新品。

今年7月，针对企业“政策不知道、没听说、看不懂、找不到、申报难、兑现慢”等办事痛点堵点，咸安在服务上做“加法”，首创“企业解忧码”。

无需关注“公众号”，不用下载app，只需手机扫一扫二维码，惠企政策查询、政策申请、诉求分类归集办理等6大服务，均可指尖操作，省心省时。

“今年的员工住宿和子女入学问题，都通过扫码顺利解决了，可以说一‘码’在手，全程无忧。”敏实汽车咸宁园区公共关系主任喻红玉说，常年与部门打交道的她，切实感受到了效率的再提升。

“企业解忧码”的背后，是一个庞大的服务支撑体系，几乎调动了全区所有相关部门。

区发改局党组成员孙鹏介绍，企业反馈问题第一时间归集于平台，平台再以工单形式下发任务，并明确解决时限，所有复杂的办事程序，都在“政府端”。上线首月，“解忧码”就为企业解决疑难问题31个，引起强烈反响。

同样是今年新推出的“用地清单制”，与“解忧码”有着异曲同工之妙。

企业用地各项手续的办理，在过去也是一桩“麻烦事”，涉及部门多、办理周期长。咸安在土地出让“七证同发”的基础上再做“减法”，即在土地出让前，政府把原先需要企业跑动的评价事项完成，形成一张“清单”，随土地一并交付，省去一应环节和费用，实现“交地即开工”。

记者从区自规部门了解到，在“用地清单制”的创新举措下，咸安网挂G（2023）29号、30号两宗地块的有关手续，被压缩至5天，至少为企业省去90天的时间成本。

不难看出，新举措的推出，其实就是为政府做“加法”，为企业做“减法”，而这，就是咸安的“宜”商之道。

从营商到“赢”商——

环境做“加法”　成本做“减法”

走进御鼎新材料科技有限公司千级无尘车间，记者看到，4条全自动生产线马力全开，数十名员工正在赶制订单。该公司主营的硅胶保护膜，被广泛应用于手机电子元件中，市场前景广阔。

好效益，让企业萌生出自建新厂的想法。但对于一家2021年才落户的年轻企业而言，宿舍、食堂、办公楼、研发中心等配套建设，无疑是一笔大投入。

今年投入使用的咸安“共享园区”，让御鼎公司的难题刀过竹解。

共享园区内，政府投建共享配套设施，企业按需租赁使用，既可省去重复投资，也能提高土地利用率。

“对我们来说，这一‘省’，就‘省’出两条500万元的生产线。”该公司生产主管曹力望着距车间仅一步之遥的共享宿舍说：“在这里，我们只用安心搞生产。”

好环境，就是想方设法为企业降成本，让企业一心一意搞生产。初步测算，共享园区仅凭“公建”部分，能为每家企业节省15%以上的成本，而园区运营还能催生一批生活类服务性企业，满足员工生活需求，真正实现“共赢”。

作为全省“创业担保贷款高效办”先行试点区，今年5月，咸安率先上线创业担保贷网上申报审批系统，为个人和企业创业融资打开了“方便之门”。

退役军人李亚光在创业过程中，曾一度忧心融资难、融资贵问题，而一个创业担保贷“微信小程序”，彻底打消了他的顾虑。

手机操作、网上申请，第一天政府部门完成审核，第三天担保机构完成担保，到第四天，400万元的贴息贷款便顺利发放。

“这笔资金，让公司周转率增加10%，能帮我每月增加40万元的营业收入！”李亚光激动地告诉记者：“个人全额贴息、企业贴息3%，更是大幅降低了资金成本。”

高效、便捷、实惠的金融服务，让创业担保贷网上申报审批系统大受欢迎，上线3个月受理创业担保贷款申请739 笔6.65亿元，较预期目标超额5.6亿元。

从营商到“引”商——

政策做“加法”　引力再“加码”

10月，超萃生物科技（咸宁）有限公司与广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院共建研发实验室揭牌。这次企业需求与专业资源双向奔赴的“握手”，直接受益者是咸安，发生地却在武汉。

坐落于武汉汤逊湖畔的咸安（武汉）离岸科创中心，已然成为咸安“引商”前哨站，为该区高端人才引进难、科技成果转化难、创新项目落地难等问题，寻求解决方案。

背靠武汉科教资源富集优势、明确的产业发展定位、精准丰富的“政策包”，让科创园在半年间吸引了10多家企业入驻，还有望在年内创造500万元税收。对比前期投入，“回本”指日可待。

“借”环境，更要“创”环境。从某种程度上来说，优化营商环境就是一项集聚人才创新创业的工程。

近年，咸安持续推动营商政策向人才倾斜，实施“桂乡英才”计划，拿出3000万元专项资金，用于人才的引、育、用，同时拿出保障性住房、桂乡人才“一卡通”等贴心服务，让人才安居、安心、安业。

把人才政策作为“招贤台”，自然可以释放一股人才“引力波”。

“能在擅长的领域有一份稳定工作，让我觉得很安心、很舒心。”毕业于广西大学的研究生刘帅说，在咸安“区聘企用”人才引进新模式下，刘帅以事业编身份进入民营企业任职。

作为全区今年十大重点项目之一的凤凰城人才公寓一期，如今也竣工在即。项目完全交付后，将提供508套公寓，帮助留咸人才“安家”。

“好政策不仅能让人才引得进、留得住，更能让企业‘放开手脚’搞生产。”华宁防腐有限公司行政人事总监唐垚刚表示，有区里的人才政策做“背书”，企业对外招聘才“底气十足”。

环境吸引人才，人才反哺环境。在这样一个互促互进的良性循环下，近三年，咸安新增返乡创业人才1052人，直接带动就业11544人，获评全省2023年度返乡创业示范县。

咸宁日报记者　饶敏　吴文谨　张欢　特约记者　谭辉龙　李婷婷