“四下基层”答好“民生幸福卷”——看赤壁如何以小流域综合治理成效检验主题教育实效

截至11月24日，赤壁青砖茶产业发展大会期间达成销售总额2.38亿元；

中秋、国庆“双节”期间，羊楼洞古镇游客总接待量达22.57万人次；

打造构建客货邮融合发展体系，日快递量由400余件增至1000余件，运力成本下降50％以上；

……

一个个耀眼的数字，是“守住一库清水、打造一片田园、做强一个产业、繁荣一座小镇”这一美丽愿景，在羊楼洞港小流域逐步成为现实的生动写照。

第二批主题教育开展以来，赤壁市大力弘扬“四下基层”优良作风，倡导践行“四到”工作法，引领党员干部深入试点一线，高标准推进小流域综合治理试点工作，用工作实效答好“民生幸福卷”。

“面对面”宣讲，到群众中发动群众

“现在地交给村里了，听说还要打破田垄，小田并大田，以后不改革了，我的地怎么回来？”

“土地流转过后，是不是以前种地的农户就没有事可以干了？”

“土地流转，我们的收益从哪来？”

在赵李桥镇石人泉村四组“湾组夜话”上，村民们围绕小田并大田、“两山模式”、共同缔造、污水治理、绿道建设等抛出一个个问题。

赤壁市两山投资公司、市农业农村局、市经管局相关负责人和石人泉村两委一一耐心解答，消除顾虑，让村民们安心、放心、有信心。

自试点工作启动以来，赤壁市党员干部走村湾、进农家，通过“面对面”宣讲，与村民坐在一起、聊在一起、想在一起、干在一起，引导群众理解试点、支持试点、参与试点。

三级书记带头讲。市、镇、村三级党组织书记带头到试点一线开展理论宣讲，讲准理论、讲透政策、讲清方法。

上下联动结对学。组织市直部门同镇、村结对到试点一线开展支部主题党日活动，实地感悟习近平生态文明思想，不断加深对党的创新理论的思想认同、情感认同。

“村湾夜话”大家议。组织召开由村党组织书记站“C位”，下沉市领导、市直党员干部、村湾党员群众广泛参与的“村湾夜话”活动106场次，通过群众事群众议，梳理意见建议135条，办结“微心愿”74项。

“沉到底”调研，到问题处解决问题

“没有空房，8天收入一万多元。”11月7日，羊楼洞社区五组“爱上你的小屋”搬迁点，说起国庆节民宿上线即满房的盛况，村民汪永平好不得意。

搬迁点的居民大多是百花岭村居民。这是赤壁变“货币化”搬迁为“市场化”搬迁的一次尝试。

百花岭村位于饮用水源地石人泉水库上游。党员干部深入村组调研得知，过去由于建房缺乏总体规划和有效监管，部分民房存在房屋建在水源地保护区、无序乱建等问题。

针对这些问题，赤壁组织调研小组赴厦门、杭州、衢州等地开展市场调研，探索打造“爱上你的小屋”，为农民建房提供集采式、一体化解决方案。

在推进小流域综合治理过程中，赤壁市坚持“沉到底”调研，深入基层“耳闻”、沉到一线“目睹”，将问题解决在一线。

围绕降低成本破题。针对农村物流成本高、农产品进城难等问题，调研小组沿物流链开展实地调研，经市场论证、成本测算，给出“公交冷链带货”“客货邮融合发展”的破题思路。

围绕价值共享答题。针对旅游资源碎片化经营、旅游消费收益不高等问题，调研小组问卷调查256家市场主体、1700余名相关从业人员，梳理出台全域旅游发展规划，推动“民房变民宿”“田园变景观”“茶厂变景区”，实现全产业链价值提升与共享。

“家门口”调解，到矛盾点化解矛盾

“有没有法官来村里给我们普普法，想咨询一些法律问题都不知道问谁。”11月13日，羊楼洞村一村民通过“有呼壁应”小程序线上反映问题，信息被推送到赵李桥镇，随后赵李桥法庭“接单”。

11月16日，赵李桥法庭庭长刘伟带领工作人员来到该村，针对涉诉案件较多的民间借贷和婚姻家庭类纠纷进行普法宣传、现场答疑以及法律援助。

“正好有个朋友要找我借钱，今天听了讲解才知道有哪些需要注意的地方，平时我还是要多学点法律知识。”一村民说，这样干货满满的普法服务很好，收获很大。

这是赤壁市坚持“家门口”调解，到矛盾点化解矛盾的一个缩影。

金牌调解员进村湾。成立由四大家领导、律师、法官等组成的“金牌调解员”队伍，探索建立群众按需点单、综治中心派单、金牌调解员接单、平台回访评单的“四单机制”，成功将40起矛盾纠纷化解在萌芽状态。

公益法律服务进村湾。全覆盖开设村级“法律服务窗口”“法律服务工作室”，“一站式”提供法律咨询、法律援助等公益服务，推动15起矛盾纠纷在村化解。

普法宣传进村湾。组织法律援助工作人员、律师、普法志愿者开展“拉家常”式普法，并对轻微违法人员第一时间上门普法，交通违法行为和矛盾纠纷均由原来的每月20余起减少至不足10起。

“在现场”办公，到一线去服务一线

打开手机智慧农场APP，石人泉村两山蔬菜种植基地种植的贝贝南瓜、萱草套种玉米的信息一清二楚。

“我们通过线下和线上联合的模式，拓宽农产品销售渠道，推动农超对接、农批对接、农校对接、农企对接，构建立体式农产品销售网络。”羊楼洞运营中心工作人员代梦玲介绍，农户的农产品不愁销。

针对村民农产品销路不畅问题，赤壁市相关部门党员干部深入一线，现场办公，以大数据推动农业生产的可视化与智能化，着力打造农业发展新模式，真正实现产业转型升级和农民增收致富。

在高质量推进小流域综合治理过程中，赤壁市坚持“在现场”办公，到一线去服务一线。

带着“金管家”到一线。对资金使用情况实行“周调度、月会商”，明确由财政和国资部门统一调配，打破过去“部门管资金、财政当会计”的工作格局，让基层不再为跑资金犯愁。

带着“大数据”到一线。综合无人机高光谱数据、卫星遥感数据等实时数据，运用10套高点位摄像机和云广播，对秸秆焚烧、森林火情、滥捕滥捞等进行实时预警，极大减轻基层干部徒步巡查负担。

带着“导向标”到一线。制定出台《激励干部担当作为的七条措施》，推行全程工作纪实，鲜明树立“有为”者“有位”的用人导向，7名干部因实绩突出得到职级晋升，11名干部受到通报表扬。

（记者　张敏　通讯员　周刚　邱海斌）