用心书写为民答卷 —— 写在第四个中国人民警察节到来之际

突出“市县主战”，破除警种、部门、数据、资源壁垒，推动“大警种”制改革；市局内设机构精简19.23％，二级内设机构精简53.85％；温泉分局内设机构精简47.1％，派出所警力占一半以上……

发挥“派出所主防”职能，健全社区警务、案件办理和综合指挥工作规范，完善“两队互为协同、一室支撑两队”警务运行机制；规范非警务警情分流联动机制，厘清部门职责边界，减少主防精力消耗……

过去的一年，咸宁公安聚焦各领域高频实战场景，以“情指行”一体化运行机制为切口，持续推进大部门大警种制改革、执法办案管理中心提质增效、加强基层基础工作、加强智慧公安建设应用等五大改革，公安改革从“局部探索”向“系统推进”迈进，现代警务机制效能不断凸显，有力维护了全市政治稳定和治安大局平稳。

在第四个中国人民警察节到来之际，咸宁公安以“赶考”的状态，向党和人民交出一份满意的答卷。2023年上半年咸宁市“一感一度一率一评价”再创新高，分获全省3个第三名、1个第二名的成绩。

“情指行”一体——

托起300万百姓“稳稳的幸福”

2023年，咸宁街头巷尾，闪烁的警灯和巡逻的藏蓝身影，带给人民群众满满的安全感。见警率、管事率提高的背后，是无数公安民警夜以继日的坚守与付出。

夏季治安打击整治行动中，抓获各类违法犯罪人员5109人，同比上升16.1％；破获养老诈骗、跨境赌博、涉枪涉爆各类刑事案件1011起；发案数同比下降9.4％……

一个个案件的成功侦破，充分展现了咸宁公安民警守护平安的决心和信心，也得益于“情指行”一体化机制的运行。通过综合指挥调度系统实时分析调度各类情报信息，科学分级、精准派单、分类处置，实现了情报、指挥、行动的全流程紧密互通。

作为平安咸宁建设的主力军，咸宁公安民警始终聚焦主责主业，把百姓的诉求放在心上，把守护平安的责任扛在肩上，对各类违法犯罪保持严打高压态势，守护一方安宁，筑牢平安咸宁根基。

他们坚持“命案必破”不动摇。全市现发命案11起全部告破，连续12年现行命案全破。紧盯命案积案不放松，破获命案积案7起。

他们推动构建党政主导、部门联动、社会参与的“全民反诈”工作格局。抓获犯罪嫌疑人1954人，付、冻结涉案资金19.02亿元，打掉电信诈骗窝点112个，全市电诈累计预警后被骗率从23.4％下降至2.5％。

他们常态化开展扫黑除恶。侦办2起涉黑案件、2起集团案件、52起涉恶团伙案件，抓获犯罪嫌疑人708人，刑拘459人，破案206起，移送起诉426人，查扣冻结涉案资产1911.7万元，排名全省前列。

他们深入开展“减量控大”行动。共查处各类交通违法行为562787起，与上年同比下降9.2％；全市“减量控大”工作连续6个月位列全省第一方阵。

提升质效——

扣好执法“第一粒扣子”

聚焦派出所民警执法实际，咸宁公安在充分听取一线民辅警意见建议的同时，联合检察机关组织开展集中研讨、反复论证，累计出台11版扣好“第一粒扣子”执法工作指引，及时解决多头报警、刑民交织、警情审批纠错等各类问题200余个。

咸宁公安制定出台16项执法制度，编印《咸宁市公安局扣好执法“第一粒扣子”制度汇编》，改变重办案轻管理、重数量轻规范的旧格局，为规范执法提供基本遵循。

他们以扣好执法“第一粒扣子”为切口，把执法行为始终置于制度约束之下，从接处警、受立案、案件办理、执法监管等方面，全力破解执法顽瘴痼疾“大问题”，不断提升公安工作法治化水平。

他们搭建咸宁市执法监管管理平台，对接处警不及时、警情处置不到位、处警结果不规范等顽瘴痼疾，由系统进行自动预警，督导执法警种及时处置相应执法问题，防止执法过错发生。

他们通过强化源头监管，警情流转实现从“日日被提醒”到“日日主动清”的改变，产生问题数量减少到个位数，较去年同期相比下降98％。

他们全方位整合执法资源。组建打击整治一体化专班，与“情指行”同挂一块牌子，进驻执法办案管理中心，重塑“统一进口、统一研判、分类侦查、统一出口”机制，集约化、专业化、一体化办案。

他们全天候响应执法需求。围绕取证固证、审查讯问等，提供跨警种、跨平台信息查询分析、实时推送，加速关联扩线，全量支撑打击。“雷火2023”行动，全市刑事破案率42.79％，明显超过往年平均值，抓获逃犯同比上升30.8％。

一年来，全警执法水平和执法效能有效提升，考核继续保持全省前列，“找堵防”隐患销号率98％以上，全市群众安全感和公正执法满意度位列全省第三。

“枫景”绽放——

描绘基层治理现代化的公安图景

“大家敞开心扉、畅所欲言，把心中的怨、堵、难说出来……”2023年12月28日晚7点，赤壁市车埠社区刘大爷家门前的篝火点燃了这一期的“村湾夜话”，乡亲们和片区民警围坐在一起，聊着家长里短。

针对基层群众白天务工农忙实际，车埠派出所利用晚上闲暇时间，召集村民代表、驻村第一书记和村“两委”干部定期开展“村湾夜话”，民警辅警与村民面对面沟通交流，倾听群众心声，掌握社情民意，收集可疑线索，助力辖区和谐发展。

今年来，车埠派出所共组织39场“村湾夜话”，实现全镇84个村湾全覆盖，共收集群众诉求219件，通过调解解决了154件，移交各部门65件，处置62件，做到倾听百姓心声、串联百姓门户、办好百姓实事。

车埠派出所不断拓展“村湾夜话”品牌效应，总结提炼形成“134矛盾纠纷调解方法”，形成《明威调解手册》，被作为“土教材”在赤壁全市推广，培养了一大批矛盾纠纷调解“土专家”。

去年年底，车埠派出所“村湾夜话工作法”入选湖北省新时代“枫桥式经验”创新工作法。

一年来，咸宁公安全心为民，积极践行新时代“枫桥经验”，最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，不断提升咸宁基层治理效能，持续刷新人民群众幸福指数。

2023年，咸宁公安用好“枫桥式公安派出所”“一村一辅”、平安协会等载体，充分发挥民警“10号球员”作用，紧密结合“一下三民”“平安咸宁全域提升”“235包联”等活动，排查各类矛盾纠纷24067起，化解23827起，矛盾化解率达到99％。

警星闪耀——

激发全警奔赴山河的强大动力

“着火了，快救人啊！”去年3月13日凌晨3时，一声急切的喊叫声，响彻了通山县燕厦乡北冲村的夜空。

村里舒大娘家突发大火！驻村辅警舒诚树迅速赶往现场救援。他接来一盆冷水从头到脚浇下，冲进火海，肩扛手拉抢出4个被吓呆的孩子。孩子平安脱险后，他又冲进随时可能倒塌的屋内，将被烧得滚烫的液化气罐搬运至安全位置。

去年11月12日，继获见义勇为勇士、荆楚楷模等荣誉后，舒诚树荣登2023年第三季度“中国好人榜”。

为充分发挥先进典型正面激励作用和示范带头作用，激发民警辅警职业荣誉感，咸宁公安以选树“全市最美公安民辅警”为抓手，狠抓政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安队伍，讲好咸宁警察故事。

10位公安民警获评2023年度咸宁市“最美人物”、“情指行”一体化作战中心荣获全国公安机关“成绩突出青年集体”“爱民模范集体”……

掬星为火，奔赴山河。一年来，全市公安机关受部省表彰47个集体、112人，市级授奖53个集体、367人，涌现出“全国优秀公安基层单位”“全国优秀人民警察”等一批模范典型。

“县市有模范、警种有标杆、单位有典型”，灼灼星火汇聚起实现咸宁社会更平安、人民生活更美好的强大动力。这一年，咸宁百姓心中留下了太多让人记忆深刻、备受感动的瞬间，它们定格成一张张难忘的画面，汇聚成咸宁最美“警”色。（记者　张敏　通讯员　刘贵贤　王凡）