咸安 ：下足“绣花功夫”   做好社区服务

“以前怕出门，爬个楼梯又累又喘；现在出门买菜、遛弯轻松多了！”近日，在咸安区温泉街道希望桥社区泰鑫名苑小区，聊到加装电梯带来的便利，63岁的居民宋典华笑容满面。

改造老旧小区，“梯”升幸福感。眼下，咸安区已受理电梯加装申请65部。其中，完成加装投入使用27部，正在施工加装14部，正在申报24部。越来越多的老旧小区居民，将过上“一键直达”的美好新生活。

2019年以来，咸安区始终把老百姓放在心坎上，坚持以“成于至臻，止于至善”为标准，下足“绣花功夫”大力推进城镇老旧小区改造工作，让462个老旧小区、8.96万户居民的幸福感“旧”地升级。日前，咸安区老旧小区改造工作法获全省推广。

咸安区是如何将老旧改这项民生工程做成民心工程，实现改造工作的精细化、常态化、长效化？

规划引领，持续提升改造质效。

在老旧改项目启动前，咸安区配备规划师、设计师、工程师走进小区，调查问题、倾听民意，本着“先基础后提升、先规划后实施、先地下后地上、先功能后景观”的原则，因地制宜编制小区改造方案。

为构建15分钟便民生活圈，改造采取区块化模式，实行“小归大、散归整”。以2023年为例，咸安区将81个老旧小区点位整合为13个片区、44个大小区进行综合改造。改造中，通过拆除小区围墙，破解群众“心墙”。改造后，引进市场化物业进驻，实现“硬件”和“软件”相互共享，达到“1+1>2”的效果。

多元筹资，持续提升改造标准。

咸安区通过“政府补一点、产权单位帮一点、居民拿一点、市场化方式投一点”的方式，发动多方参与，建起资金共担机制。

改造过程中，下足“绣花功夫”、实施精细管理，实施主材甲供、劳务包干制度，通过带量采购等措施，降低成本20%，确保老旧改工作稳步有序推进。

以“心”换新，干群同心。数据显示，咸安小区居民通过使用住宅专项维修资金、捐资捐物、投工投劳、拆旧腾地等方式参与老旧小区改造，折合资金900余万元。

完善功能，持续提升小区品质。

咸安区对照完整社区建设标准，把拆除违建、供水管网改造、适老化改造、海绵城市建设、燃气管网建设、小游园小广场建设等民生工程一体融入老旧改，全方位改善城市面貌和小区功能品质。

清垃圾、清管线、清违章；改水、改电、改路；添功能、添景观、添人气……在老旧改中，咸安结合楼道革命、环境革命和管理革命，实现“三清”“三改”和“三添”。

该区先后选定新宁小区、滨河财苑小区、宏宇小区等15个老旧小区，全面推进智慧小区试点建设，完成监控、车辆道闸等系统建设，实现机管代替人管、技防代替人防，整体提升小区智治水平。

长效管理，持续提升治理能力。

搭建协商平台，调动居民参与。为拓宽居民参与改造的决策渠道，咸安区不断完善“党员会议＋居民会议＋居民小组会议＋小区会议”制度，用好星空夜话、圆桌会、月月谈等多种载体，让小区居民从被动邀请到主动参与，从“要我做”到“一起做”。

同时，咸安充分发挥在职党员干部特别是领导干部组织协调能力强的优势，不断强化“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”意识，要求所有老旧小区组建党组织、业主委员会，并以交叉任职的形式，带动社区、业委会、物业公司、居民、社会单位五方共商共治，实现管理长效化、常态化。

找准最大公约数，画出最大同心圆。老旧小区改造，既是基础建设项目，也是社会治理工程、民生福祉工程，必须秉承“以人为本”理念，从细微处入手，下足“绣花功夫”，既更新“面子”，也焕新“里子”，让居民的幸福感“旧”地升级。

咸宁日报记者　王莉敏　通讯员　佘娟　张炜