打好防汛应急“提前量”——通城大汛无大险启示录

“好快哟，大暴雨一夜之间都流走了”“好像没有下过暴雨”……7月3日，大暴雨天气结束后的第二天，通城县交通秩序井然，街道干净整洁，隽水镇居民奔走相告。

今年是通城大汛之年。根据气象部门数据显示，从1月1日到7月1日20时，通城县降水1477.7毫米，比历年同期（1054.4毫米）偏多40%，比去年同期（983.6毫米）偏多50%。 

面对持续强降雨，通城干部群众提前备汛，以“迅”应汛，全县无人员伤亡，无重大险情，城区无较大内涝，取得安全度汛的阶段性胜利。防范之周全、应对之迅速、处理之及时，为今后在面对自然灾害方面提供了许多启示。

提前谋划，有备而无患

“防汛备汛工作事关人民群众生命财产安全。要牢固树立‘人民至上、生命至上’的安全理念，以‘时时放心不下’的责任感守护一方平安。”5月3日，通城县委书记刘中英率县水利和湖泊局、县应急管理局等部门负责人，前往关刀、麦市、北港、石南、大坪等乡镇督导检查防汛工作，一再强调防汛的纪律和要求。

据统计，该县4月份以来共召开相关会议18次，特别是本轮强降雨期间，坚持每日一会商，县防指及时研究部署防范应对工作。

县水利部门、农业部门、应急部门、住建部门、交通部门均组建了各自领域的专家团队共48人，24小时闻汛而动，第一时间奔赴现场进行技术指导，先后指导排险34处。逐级组建、调整、充实抢险队伍，逐一进行培训并登记造册，全县共组建201支4460人的抢险队伍，确保关键时刻拉得出、用得上、干得好。

县水利部门提前对全县中小型水库、头顶塘、水电站、重点泵站、重点水闸和河堤险工险段查险整险，同时对全县所有水库、河流开展“清障”行动，将安全隐患解决在汛前。此次强降雨发生后，全县多次组织专班开展系统性巡查和排险，共消除风险隐患223处。

县农业农村局落实“局长负总责、行业牵头、属地包保、专班调度”的抗灾救灾责任机制，组建11个技术指导小组，派出农业技术人员177人，指导和督促做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、鱼塘、农业机电设备的加固和防护。

县应急管理部门事先对防汛抗旱抢险物资进行检查清点和补充，编织袋、木桩、彩条布、土工布、救灾帐篷及砂石料等大宗物资等应急物资准备充足。

县交通运输局提前做好人员和抢修机械、工具的配备，确保抢修人员第一时间抵达现场进行预警与抢修，保障广大群众出行安全。

为加强自然灾害应对防范能力，通城县还举办防汛抗旱、河湖长制暨山洪灾害防御工作专题培训班，邀请省、市专家授课，培训面覆盖11个乡镇、185个村（社区），涉及220人。

以迅应汛，合力保平安

7月1日中午12:54，通城气象台发布暴雨橙色预警；晚上21:39升级发布暴雨红色预警……前后连续4次发布预警信号，提醒广大群众加强防范，保护自身安全。

面对强降雨天气，县委县政府科学调度，县领导下沉一线亲自督战，各乡镇坚持巡查值守，县直各单位协同作战，强化应急处置，全县上下众志成城，形成防汛抗洪的强大合力。

7月1日14:52分，通城县G353国道K1029+100（隽水镇马鞍山路段）右侧发生山体滑坡，造成公路阻断。县交通运输局、县应急管理局紧急调配了3辆装载机、1辆挖机、18辆运输车进行坍塌土方清理，连夜冒雨抢修，在当晚11时前成功恢复通行。

7月1日21时许，通城县五里镇自然资源和规划所所长刘平书和金塘村村支书、灾害信息员毛明辉在开展地灾巡查时，发现一村民屋后山体斜坡存在崩塌变形迹象，随即劝导6名受威胁群众转移至安全地带。22时许，山体发生突然崩塌，由于涉险群众及时发现并提前转移，避免了人员伤亡。

7月1日晚，县城市管理执法局即时组织60人分成5个组对城区主次干道积水、公园水域开展大排查，对隽水大道怡景花园、旭红路与银山大道红绿灯、民主路图书馆等6处积水路段，及时打开雨水篦、疏通排水口、清理杂物垃圾，并安排专人值守。同时，将秀水公园水域拉闸排水，还协助宝塔社区等3个社区转移危房居民，确保了城区安全度汛。

……

和时间赛跑，与暴雨较量。在这场暴雨面前，全县党员干部冲锋在前，用信念和坚韧守护群众周全。

水网升级，城区无内涝

暴雨考验着党员干部的应对能力，也考验着城市的“韧性”。

“今年下这么多大雨，要是在往年早就浸了，今年却没有淹，晚上睡得也安心。”家住隽水镇雁塔社区阴山河旁边的居民胡菊华，难掩兴奋地说起了这次暴雨与往年的不同。

阴山河是通城县城隽水镇的一条城中河，河道平均宽7.8米，汇流面积5.04平方公里，沿河居民两万余人。长期以来，由于多方面原因，造成排水不畅。雨季来临时，经常发生街道漫水、积水现象。前些年，经过阴山河一期、二期改造，中上游流域环境得到一定改善。但是，对于雁塔社区下游的居民而言，阴山河“水患”问题依然存在。

如何回应群众关切，根治阴山河“水患”问题？2023年，通城县结合城市更新行动，启动实施阴山河三期改造工程。整个工程拆除并重建阴山河渠道约1283米，新建秀水大道、银城西路两座箱涵，1座人行桥，对下游出口位置由原来的4米拓宽到12米。工程完工后，有效提升了阴山河流域整体防汛排涝能力，改善了流域生态环境。

“改造之后，河道进行了修复，河床进行了清淤，入河口也进行了拓宽，河水河流得到有效缓冲，在防汛期间起到很好的防洪效果。”雁塔社区居委会委员黎明华说。

同样在实施雨污水管网改造的还有秀水社区续畈小区。过去，小区道路坑洼不平，一到下雨天，下水道积水难排，十分影响出行。经过近1年的改造，小区有了很大的变化。现在，路面铺上了生态环保的透水混凝土，排水管道畅通无阻。

秀水社区党总支书记邱明介绍，在小区改造过程中，实施了雨污分流工程，增大了污水管道过水量，同时对整个小区的排水体系进行完善，科学设置排水口，整体提升了小区的排水能力。

“李家塘明渠、柳峦片区排水等城区重点防洪排涝工程全面完成，隽水河新塔桥上游段污水管网维修加固项目和续畈桥、东阁二桥重建项目正在加快推进。”县住建局党组书记、局长汪四国说，目前，全县已改造城区雨水管道13.75公里，污水管道17.39公里，城区防洪排涝能力全面提升。

本报记者　丁伟　特约记者　付婧烨　通讯员　樊仁利　吴清龙