【奋进强国路　阔步新征程】咸宁：公园城市打造新名片

省第十二次党代会确定咸宁“打造武汉都市圈自然生态公园城市”的目标定位。

近年来，咸宁以“绣花功夫”推进自然生态公园城市建设，在山水之间矗立起一座日新月异的现代化新城。

2023年5月，咸宁自然生态公园城市标准化综合试点获国家标准委批复，成为全国第三个获批的国家级公园城市标准化试点。

咸宁，是如何在9861平方公里的全域空间精雕细琢一个大公园，亮出咸宁的新名片呢？

精心规划，山水生态融入公园城市

十一长假前夕，咸宁骑友张峰接到几拨周边骑行爱好者的预约，计划到咸宁骑行、旅游。

咸宁的骑行条件在湘鄂湘骑友圈中有口皆碑。

城市公园内，设有特别标志的骑行道，串联起公园的主要景点，与散步、慢跑的市民擦身而过；城市近郊，骑行道一直延伸到湿地公园、森林公园，骑友们可以寻山问水，体验咸宁半山半水半城花的独特风貌；骑行道还延伸进绵延的幕阜山，顺着旅游公路可以领略湖光山色，挑战骑行极限。

这些骑行道，是“香城泉都  桂乡绿道”的一个部分。

市自然资源和城乡建设局空间规划科科长余建平介绍，以打造“香城泉都  桂乡绿道”为品牌定位，我市活化利用全域资源要素，打造“可运动、可闻香、可观景、可康养、可运营”的特色品牌绿道，以“生态景观道、产业发展道、文化展示道、生活休闲道”为功能定位，打造串联全域自然资源、人文故事、产业园区、特色小镇、美丽乡村的绿道体系。

规划中，由生态绿道网、生活圈绿道网和产业绿道网构成的市域绿道主干网，总长度约1165公里。

全域绿道的专项规划，是咸宁优化生态、生产、生活三大空间专门编制的规划之一。

基于良好的生态资源本底，咸宁高标准编制了《自然生态公园城市专项规划》《全域绿道系统专项规划》《中心城区公园体系规划》等10多个专项规划。要求各县（市）区编制《自然生态公园城市专项规划》《绿道系统专项规划》，实行“规划项目化、项目清单化、清单责任化”。推进标准先行，出台《公园城市建设指南》省级地方标准，印发《咸宁市城市标准化综合试点（自然生态公园）工作方案》，推进城市标准化国家试点，强化标准实施应用。

依据山水生态格局，全市开展以流域为单元开展全域国土综合整治，全面推进121座矿山生态修复，市域蓝绿空间占比超过70%。以全域绿道串联城乡空间，保护好“一江一山两湖”山水空间格局，构建山水相依、产城相荣、景城相融、人与自然和谐共生的公园城市。

精致建设，优化公园城市空间形态

9月24日晚，露天电影周在十六潭公园东入口拉开大幕。坐在青葱的草地上，头顶满天繁星，呼吸着森林清新的空气，背后是城市的万家灯火，一位看电影的市民感叹，这样的露天电影，除了咸宁到哪里还能找到！

9月中旬，市区新开放的两处口袋公园也令市民拍手叫好。

市水利和湖泊局敞开大院，将原来的封闭绿地打开，新安装了条形座椅，新建了彩色步道，变成口袋公园。

与之呼应，十字路口对面的丹桂大厦旁，新建了另外一座口袋公园，增设休闲长凳、桂花树池座椅、观景眺台等公园配套设施，优化周边人行道布局和照明系统。每到夜幕降临，这里都会聚集几个艺术社团，数百人在此载歌载舞，热闹非凡。

“出家门就能游园，很方便……一直都有这个需求，终于梦想成真！”家住咸宁大道的市民梁先生感叹。

近年来，我市积极推进口袋公园建设，重点依托城市道路、商业街区、居住区等区域，拆围增绿、留白植绿、见缝插绿，有效利用城市空间建设口袋公园，“推窗见绿、出门入园”正在成为市民生活的常态。 

市城管执法委工作人员介绍，目前，市城区初步形成了以5个综合公园、7个专类公园、4个社区公园、82个街头小游园为补充的公园体系，其中，4处获湖北省“最美口袋公园”，十六潭东入口营地等9处绿地实现了开放共享，公园绿化活动场地服务半径覆盖率为85%，基本实现“300米见绿，500米见园”的目标。

咸宁丰富的山体、水体资源，让公园城市的空间布局更加丰富。

专项规划通过优化城镇空间，推进新型城镇化建设，构建“一主两副、一组一带”的城镇发展空间格局。

中心城区形成一个主城区、高新区片区、咸安经济开发区片区、梓山湖片区“一主三片”的城市空间布局。通过公园体系、绿道网络的建设，构建城园相融、蓝绿交织的绿色生态形态。

全长76.6公里的淦河，穿过城区，经斧头湖后汇入长江。曾经，这条母亲河“病得不轻”。近年来，咸宁先后投入近30亿元，推进淦河及其支流治理。生态修复的同时，建设了1条滨水绿廊、3段特色水岸、6大景观节点。不久前，淦河入选全国24个幸福河湖优秀案例名单。

滨水、环山、临路、城市门户，都得到精心打磨，留足望山廊道、亲水空间，让市民进山乐山、亲水乐水，塑造出“南山北湖”“林城共生”的城市自然形态。咸宁，还编制了城市色彩专项规划，凸显“水墨清秀、桂韵淡彩”的城市特质，让城市有“绿”更有“彩”。

精细管控，公园城市提升治理效能

9月21日，武汉——咸宁旅游直通车首发，600名武汉游客乘坐直通车抵达咸安开启为期两天的香城泉都之旅。他们在星星竹海游览奇石林，在汀泗桥北伐纪念馆瞻仰红色文化，晚上在海德商街感受城市烟火气。游客张玉珍说：“桂花正开，景美、服务也到位、水也甜，我们感觉到很亲切。”

咸宁这座公园城市，已经在武汉都市圈“出圈”，吸引了越来越多的游客前来休闲观光、养老健身。

尤其是国家标准委员会批复咸宁市为“城市标准化综合试点（自然生态公园）”城市后，咸宁强化标准实施应用，通过公园城市建设引领城市高质量发展。

相关部门开展城市“体检”，找准城市痛点、短板，做好老城更新+公园、新区建设公园+两篇文章；创新出台《咸宁市公园化居住社区规划建设指引》《咸宁市第四代生态花园住宅建设实施意见》等一系列指导性文件，鼓励、推进高品质住宅建设，不断提升整个城市“颜值气质”。

在推进口袋公园建设的同时，各地科学配建柔性步道、体育健身及服务设施，增强全民健身参与感；推出“公园+停车场”“公园+公厕”、智能化公园等功能组合，与现有城市公园体系进行互补，形成了多层次、多功能、复合型的绿色生态网络。同时，还增加了适老化和适儿化改造，发挥口袋公园便民利民、补充完善城市功能的作用，让更多口袋公园真正成为幸福乐园。

总面积114876平方米的湿地吧，曾是雨季洪水泛滥的城中湿地，2022年，被列为咸安区一河两岸水环境综合治理工程的六大景观节点之一。以“湿地重生”为主题，建成湿地观光区、创意景观区、入口展示区三大功能区，儿童游乐场、运动场等分布其中。一到晚上，不少家长带着孩子在这里打球、散步。

市民描述：这里一步一景，白色的景观桥倒映在河水中，宛如飘带，亲水平台与对岸的楼台遥遥相望，自然生态与城市景观在这里完美融合，在我们这种忙碌又快节奏的生活当中，能够随时随地走进这样一座可以感受到大自然的公园，是一种非常惬意而又美好的享受。

像湿地吧这样的新晋网红打卡点，还有月亮湾路公园化街区、龙潭河湿地公园等，通过合理利用城市拆迁腾退地、边角地、废弃地和闲置地，见缝插绿、见空补绿，既解决了交通拥堵、配套设施老旧等问题，又形成了“淦河百里画廊”、海德香街等城市品牌。

咸宁市第七小学安全上学路径改善项目，除了在改善交通安全环境，环境美化等措施外，顺势而为将该校打造成咸宁首所儿童友好学校。学校内改扩建项目也同步启动，新建综合楼，改造教学楼，升级运动场等。两大项目加持，让咸宁七小办学条件大为改善。

“一米高度看世界”！咸宁市凭借这一儿童友好共建共享项目，斩获第六届广州国际城市创新奖。

市自然资源和城乡建设局局长杨杉表示，公园城市建设不是为了“面子”“牌子”，而是为了建设更高水平的自然生态，塑造公园城市优美形态，让人民群众共享绿色空间、生态福利。

行走咸宁，人水相亲、城园相融，推窗见绿、出门见景。好生态无言，却有着召唤人心的力量，底色越厚，潜力就越足。

咸宁日报记者　向东宁　通讯员　胡放明　朱翔宇