设“槛”

　　顺应民意、体现改革决心的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》公布后，赢得一片喝彩。然而，一些地方相继披露的实施细则征求意见稿，却引发社会对改革顶层设计“空转”甚至“跑偏”的担忧。

　　由于暂行办法规定，地方政府对网约车的准入条件、价格、数量、营运等拥有自主决定权，因此地方政府怎么使用改革赋予的自主权，是检验改革效果的“试金石”，直接关系到网约车管理效果和出租车改革的成败。