把握六个重点 推进招商工作

　　市委市政府提出“三抓一优”战略举措，对推动咸宁经济社会发展具有重大意义。抓投资、抓项目、抓招商、优环境是逻辑严密的整体，其核心是抓招商。目前全国各地都在大抓招商，可以预见今后一个相当长时期，抓招商仍是地方各级党委政府工作的重中之重；因此，大抓招商是责任，抓好招商是本事应成为思想共识；会招商、招好商应成为目标追求。

　　一要知己知彼。招商是政府的销售行为，本质是交换。虽说招商这种交换比商品买卖复杂很多，但也遵循商品交换的一般原则，如信息对称原则，即情况明了，这就要求在招商过程中做到知己知彼。

　　一是要建立要素数据库。要按照劳动力与人才资源、资金与资产资源、土地与自然资源、技术信息与管理资源等类别，建立要素数据库。二是要建立招商项目库。围绕本地经济社会发展需求，围绕经济社会发展规划，围绕国家产业政策、社会政策，围绕本地资源禀赋和产业条件，自下而上、分组分类建立招商项目库。三是要建立招商对象库。要突出重点，围绕大公司大企业建立招商对象库，如世界500强，中国500强，行业500强，民营500强等；围绕重点领域建立招商对象库，如战略性新兴产业、高新技术、生态环保、基础设施、现代服务业等；围绕重点地区建立招商对象库，如欧美日、港澳台、东南亚、一带一路、长三角、珠三角、京津冀、武汉城市圈等；围绕资源产业优势建立招商对象库，如农产品加工、文化旅游、交通物流、新能源、回归工程等。四是要建立招商政策库。

　　二要需求导向。需求是交换的第一信号，需求不明，销售无门。就招商而言，不清楚需求，招商寸歩难行；因此，要较好实现招商目标，就要遵循需求导向。

　　一是要符合国际国内发展需求。全球经济深刻变化，国内经济进入新常态，在此背景下，各个地区、各个企业的发展都受到深刻影响。要梳理出符合国际国内发展需求的产业，作为招商过程中的重要依据，较好实现招商效果。二是要符合本地经济社会发展需求。由于各地实际情况不同，故其经济社会发展对产业的需求也是不同的；要在弄清咸宁市情，掌握本市生产要素状况的前提下，结合国家产业政策和国内外需求情况，列出本市产业需求清单，有针对性地引导我市招商工作。三是要符合招商对象发展需求。招商对象是市场主体，市场是其生命线，利益是其最大追求。在招商过程中，要围绕招商对象发展需求，在生产要素供给、营商环境、政策保障、服务配套等方面搞好对接。

　　三要方法得当。一是要大员上阵抓招商。政府是招商的主体，市县领导抓招商是天经地义之事。要通过向上请示汇报、向下动员调研、向旁咨询交流抓招商；要通过办节办会、参展参会、组团招商抓招商；要通过出台政策、优化服务、上门推介抓招商。二是要专业队伍抓招商。充分发挥招商局、招商小分队作用，开展精准招商、重点招商、驻点招商、跟踪招商，达到收集信息快，确定目标准，洽谈效果佳的效果。三是要全员行动抓招商。动员涉及经济建设、社会管理的部门单位投入招商主战场，充分发挥部门职能、行业特点的优势，延伸触角，捕捉信息，寻找招商项目；动员其他部门单位和社会大众提供招商线索，做好招商服务。四是要借助外力抓招商。借助商会、同乡会、宗亲会、校友会等平台，开展宣传推介抓招商；以聘请招商大使、委托招商、以商招商等形式，借助外力抓招商。五是要乘势而上抓招商。围绕国家重大战略，开展一带一路、长江经济带、长江中游城市群、武汉城市圈等方面的招商；围绕国家重大举措，开展各类创建示范区、示范市方面的招商。六是要打造平台抓招商。高标准建设各级高新区、经济开发区、产业园区、文化旅游区、物流商贸区，搞好规划，建好平台，夯实招商的基础。七是要整合资源抓招商。引导现有企业加快技术改造、升级换档、扩大规模，增加有效投资；立足本地资源，围绕打造“小巨人”开展招商；立足现有企业，围绕打造产业链开展招商。八是要区域协作抓招商。积极融入长江中游城市群、武汉城市圈，寻找产业链、发展极、基础设施、生态保护方面的结合点，抱团协作抓招商。九是要反弹琵琶抓招商。传统招商方法各地八仙过海，各显神通，竞争激烈，成效日减。唯有另辟溪径，才能获得更好效果。

　　四要成本引导。成本是企业发展的关键因素，成本高低决定企业竞争的强弱，成本高低决定企业利润盈亏，成本高低决定企业持续发展。综合成本的高低是投资人决定是否投资的唯一因素，综合成本的竞争力决定招商的竞争力，综合成本高则投资人退避三舍，综合成本低则投资人趋之若鹭；因此，降低综合成本是推进招商工作的重要途径。

　　五要政策保障。一是要坚决贯彻落实上级政策。采取党政牵头、部门分工负责、会议动员、学习宣传、检查督促、问责追责等形式，坚决贯彻落实上级相关政策，结合本地实际，制订实施方案、实施办法、实施细则，梳理汇编优惠清单、负面清单，为招商工作提供上级政策保障。二是要出台本地优惠政策。要在遵循国家大政方针，遵守法律规定，吃透上级政策，借鉴外地经验，结合本地发展需要的基础上，出台本地招商的优惠政策，将优惠政策明晰化、清单化，为招商工作提供本级政策保障。三是要强化政策落实情况的检查监督。要在党委政府的统筹下，成立各项改革专班，积极推进放管服、行政体制改革、商事改革、支持实体经济发展政策等落地落实；要组织对各类政策落实情况的检查监督，及时公布政策落实进度、落实效果，对政策落实过程中出现的严重问题进行问责追责。

　　六要服务配套。招商工作是个系统工程，事前、事中、事后牵涉方方面面，需要各个领域配套服务，才能产生持续效果。一是要健全规划，二是要建好园区，三是要优化环境，四是要完善设施，五是要培育人才。

　　（张旺宝  作者系市社科联主席)