大力实施能级提升行动 —— 四论加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极

在区域竞争日益激烈的当下，城市能级提升已成为中国城市发展的重要议题。城市能级作为城市综合实力的全面映射，其提升不仅有助于城市吸引更多人口，还能带来丰富的政策红利，优化公共资源配置，进而推动区域经济发展。

就咸宁而言，提升城市能级已成为当下发展的紧迫任务。当前，我市中心城区首位度不足，低于同类城市均值；县域经济呈现“小散弱”特征，对全市经济的支撑作用有限。在此背景下，我市提出大力实施能级提升行动，切中城市发展要害。全市上下要深化市区一体发展体制机制改革，统筹中心城区生产力布局，提升中心城区首位度；引导各县（市、区）培育壮大2－3个具有根植性的主导产业，提升县域经济实力，力争到2027年地区生产总值超过2400亿元，不断为城市发展注入强劲动力。

做强中心城区。深化市区一体发展体制机制改革，统筹中心城区生产力布局，打造紧凑型、集约型中心城区。树立“以亩产论英雄”导向，推动产业向园区集中。支持咸宁高新区与咸安区深度合作，合力打造世界级食品饮料生产基地，创建国家级大健康制造业创新型产业集群。同时，加快中国桂花城建设步伐。

优化城市管理。坚持滨水限宽度、沿山控高度、城区降密度的原则，构建“山在城中、城在林中、水绕城转、人在画中”的城市风貌。全面推进城市基础设施生命线安全工程，深化城市客厅（美丽街区）、城市家具建设，持续提升城市环卫精细化、智慧化管理水平。

壮大县域经济。围绕规划、聚人、安居、兴业、循环五个维度，推进县域城镇和产业“双集中”，吸引人口到县城安居乐业。支持嘉鱼、赤壁、通城、崇阳、通山等县（市）发挥自身优势，打造特色区域，做大做强特色产业，提升县域综合实力。

建设和美乡村。坚定走科技、质量、品牌之路，建强农业科技园区，实施“一乡一品”等工程，培育壮大富民产业与区域公共品牌，促进产业融合发展。同时，学习“千万工程”经验，深化“三大革命”，开展“清洁家园”行动，提升“四好农村路”建设水平，实施饮水安全提标升级工程，壮大村集体经济。

能级提升的本质，是对城市发展权的重新定义。当中心城区成为创新策源地、县域经济化身特色增长极、和美乡村变身价值共生体，咸宁便实现了从“区域跟跑”到“范式引领”的质变。 

（咸宁日报评论员）