打造一流营商环境——六论学习贯彻市委六届十二次全会精神

市委六届十二次全会明确提出，要深化治理改革创新，打造一流营商环境。

优化营商环境，是咸宁提升城市竞争力、激发市场活力、汇聚发展动能的关键一招。当前，区域竞争日益表现为制度环境、服务效能和创新生态的竞争，只有紧扣科技创新、产业升级和治理现代化要求，把优化营商环境摆在更加突出的位置，以更实举措破除制约企业发展的堵点难点，才能让市场主体在咸宁投资更安心、创业更放心、发展更有信心。

持续优化政策供给，厚植创新发展沃土。近年来，咸宁围绕科技创新、产业发展、要素配置等方面出台了一系列举措，着力打通创新链条、产业生态、要素配置等方面的一些堵点、难点问题。要推动武咸政策互通、资质互认、资源共享，健全科技、产业、财政、金融等政策协同机制，稳步提高科技投入，加大财政支持力度，引导企业和社会资本投入，增强全社会研发投入强度。优化政府科创投资机制，整合平台资源，组建市场化科创集团。实施“咸宁英才”计划，积极引育创新创业领军人才，推行“校聘企用”模式，鼓励企业联合高层次人才开展技术合作。

提升服务管理效能，增强市场主体获得感。优化营商环境，落脚点是改善服务体验，要把提升企业获得感、增强各类市场主体满意度作为评判工作成效的重要标尺。要树立“人人都是营商环境”理念，构建亲清政商关系，建立政企常态化沟通交流机制，大力支持民营企业健康发展。深化“综合查一次＋扫码入企”监管模式，落实“无事不扰、有呼必应”工作机制。深入推进“高效办成一件事”，抓实“一网通办”，推动建设数智咸宁“一张图”，推动政务服务向“增值赋能”升级。健全防范和化解拖欠企业账款协同共治机制。坚持鼓励创新与审慎监管并重，健全容错纠错机制，充分释放创新动能。

深化重点领域改革，激活发展内生动力。优化营商环境，必须打破束缚要素自由流动的各类桎梏，深挖根源、靶向施策，破除各类隐形门槛与公平竞争障碍，疏通影响市场主体活力释放的制度梗阻，持续释放改革综合效应，充分激发市场内生发展动能。要持续推进以“一账一图”“一表四库”为主要内容的大财政体系建设，加快构建高质量发展动力循环机制。以大财政体系建设为牵引，统筹推动市区一体、开发区管理体制、国资国企等重点领域改革。拓展推广以嘉鱼县四邑村“三在三到”为核心的基层治理改革经验，做实民生实事清单、重点人群清单、矛盾纠纷清单、重点项目清单“四张清单”。

优化营商环境没有完成时，只有进行时。我们要以学习贯彻市委六届十二次全会精神为契机，落实改革任务，精准服务企业，持续推动政策更优、服务更暖、机制更活、生态更好，让一流营商环境成为咸宁高质量发展的鲜明标识，成为吸引要素集聚、支撑产业升级、促进创新突破的重要保障，为加快建设武汉区域科技创新中心重要节点、奋力谱写中国式现代化咸宁篇章注入持久动力。

咸宁日报评论员