凝聚发展活力 赤壁三级联动提升基层党建工作水平

　　党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。近年来，赤壁市主动适应从严治党新常态，完善和落实市、镇、村党组织抓基层党建工作三级联动机制，打造党建民生工程，凝聚了党心民心，激发了赤壁经济社会发展的新活力。

　　三级互联共建　责任大担当

　　从严治党，首在落实责任。不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党。

　　近年来，赤壁市把抓好党建工作作为各级党组织书记第一任务，制定出台了《关于建立健全市镇村党组织抓基层党建工作三级联动机制的实施意见》，进一步明确、细化各级党组织书记抓基层党建工作的职责、措施和要求。市“四大家”党员班子成员带头实行“一岗双责”，共建立乡镇（街道）、村（社区）、企业等不同类型党建工作指导单位104家、联系点73个，做到党建工作情况必问、汇报必听、问题必解、责任必讲。

　　同时，出台了《领导干部直接联系群众五条规定》，建立基层工作日、交基层朋友、住村调研、夜访夜谈、选派“第一书记”等制度，全面落实“乡镇（街道）干部岗位在村（社区）、重在服务、责在联心”工作机制，先后选派200多名优秀干部充实到基层党务工作岗位上，为村、社区、非公企业等基层党组织选派第一书记、党建联络（指导）员292人，帮扶基层党组织180多家，激发了基层党建工作的活力。

　　三级承诺践诺 　服务大民生

　　民生连着民心，民生关系稳定。在经济社会快速发展的过程中，赤壁市坚持让改革发展成果普惠于民，提升全市人民的“幸福指数”。

　　每年初，该市市、镇、村三级党组织书记把办好基层党建“十件实事”作为推进基层组织建设的重要抓手，并进行公开承诺，向党员群众公示、接受监督。

　　去年，赤壁市财政列支1000万元，用于“十件实事”、解决党群服务中心提档升级、增加村（社区）主职干部工作补助、三类村党组织转化升级、农村带头人队伍建设等一批重点难点问题。今年，在列支1029万元村级组织工作经费的基础上，又增列惠民资金1080万元，兴办“流动党校”送课下基层、“律师进村（社区），法律服务到基层”、村（社区）党组织书记健康关怀、党员创业就业技能培训等“十件实事”。各乡镇（街道）和村（社区）党组织书记分别围绕基层党建工作、“十件实事”公开公布《承诺书》198份，承诺事项1520件。

　　通过兴办基层党建“十件实事”和开展“承诺践诺”，推动党建工作人、财、物等资源向基层倾斜，去年该市各级各部门投入党建工作和帮扶资金6000多万元，帮助基层群众解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水等生产生活困难2100多件，实现党建工作、经济发展、民生实事齐抓共管，联动发展。

　　三级联述联评联考　用好“调节阀”

　　赤壁市将党建工作和中心工作一起谋划、部署、考核，用好述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建的“调节阀”作用，全面提升了党建工作科学化管理水平。

　　实行“双向述职评议”制度。年初，赤壁市委书记江斌在市委常委（扩大）会上，就抓基层党建工作向全委会述职，并组织乡镇（街道）、市直部门党组织书记作专题述职，接受民主评议。各乡镇（街道）、村（社区）也采取召开基层党组织书记会议、党员大会等方式开展述职评议。还安排党建工作存在问题的1个乡镇、1个市直部门党组织书记在会上摆出问题作检讨，述出担当增强认识。组织部门通过明察暗访与随机抽查、组织考核与民意调查、日常管理与年度考核相结合，不断改进考核的方式和程序。去年，委托统计部门开展社会调查，首次采取第三方调查的方式，对乡镇（街道）党建工作进行考核打分，增强了科学性、实效性。同时，把党建工作考核纳入公务员奖励性补贴范围，使党建工作由虚变实、由软指标变成硬约束，有效保证基层党建工作向纵深推进。

　　在从严治党的新常态、新征程中，赤壁市将继续把党建工作与服务发展、服务民生有机结合起来，以更鲜明的导向、更务实的作风、更有力的担当，为赤壁市建设强而优中等城市而努力奋斗。（通讯员　青歌　宋银河　胡信）