赤壁市综治中心构建“一站式”解纷新格局

平安是民生之愿，是和谐之源、发展之基；幸福是群众之声，是稳定之魁、创建之本。近年来，赤壁市通过三级综治中心建设运行，实现基层治理规范化、智能化和高效化，有效提升了矛盾化解率与群众满意度。2024年上半年，赤壁市群众安全感测评排名湖北省第8位。

“一站式”服务守护群众幸福

四月江南，花开正浓。一大早，陈新国就急匆匆走进赤壁市综治中心大楼，开启“坐堂问诊，把脉开方”的一天。

一对夫妻在婚姻家庭调解室里吵得不可开交，因为其婆婆整日拿小俩口生肖属相不合说事，导致夫妻双方滋生矛盾，想要离婚。

“只有过好小家，才能顾好大家，年轻人的事，还是要自己做主……”陈新国耐心劝说这对夫妻，并驱车数十公里，往返11次，给男子的母亲做思想工作。最终，这场险些夭折的婚姻，重新绽放出幸福的曙光。

陈新国是赤壁市综治中心的一名婚姻家庭调解员，曾荣获省妇联授予的“荆楚最美婚姻家庭纠纷人民调解员”称号，其所在的团队先后荣获赤壁市妇联“婚姻家庭纠纷人民调解先进集体”、咸宁市妇联“婚姻家庭纠纷人民调解先进集体”、司法部“全国人民调解先进集体”等称号。

郡县治，天下安。赤壁市综治中心集信访、人民调解、劳动仲裁、行政复议、法律专家、法律援助等资源于一体，是这座城市一站式“让老百姓遇到问题能有地方找个说法”的场所。

目前，已有婚姻家庭、医疗纠纷、金融保险等15个行业调委会入驻；公安、法院、信访、人社、住建等24个部门分别派员进驻。2024年，15个行业调委会共调解纠纷案件2220件，“坐诊”法律专家对13件重大矛盾纠纷和重大信访积案进行了化解。

“一门受理”回应群众诉求

“我是赤马港街道大桥社区的住户，所在楼栋出现房屋漏水，请你们帮助解决。”今年3月初，余先生向赤壁市综治中心求助。

综治中心立马派出工作人员前往余先生家中了解情况。原来，该小区建成已有20年左右，房屋老化，雨水从楼顶漏到6楼又渗透到5楼，致使6楼余先生家和5楼住户家天花板及墙面严重脱落，直接影响到两家人的正常生活。

综治中心工作人员现场查看找到症结所在，立马组织居委会和业主协商解决方案。屋顶作为全楼栋业主共同所有部分，其维修费用应由同楼业主共同负担，最有效的解决办法就是尽快动员居民筹集费用，聘请专业施工队来做好屋顶防水，初步测算需要维修费用2万元。

综治中心工作人员对2栋4单元住户进行挨家挨户动员，不在家住的就电话联系，动之以情，晓之以理，不到2天时间，就筹得维修费，同时联系专业施工队抢修屋顶。经过紧急抢修，破损的屋顶焕然一新，问题得到妥善处置。

民生无小事，枝叶总关情，群众身边的小事，就是综治中心的头等大事。在赤壁市综治中心服务大厅内，信访接待、法律咨询、矛盾调解等功能区划分清晰，群众只需在一个窗口登记，即可享受“全科式”服务。

“我们整合资源、优化流程，构建‘一站式受理、多渠道联动、全链条化解’的矛盾纠纷调处机制，推动群众诉求‘只进一扇门、最多跑一地’，是群众的‘解忧杂货铺’。”赤壁市综治中心相关负责人说。

“多渠道”联动倾听群众心声

赤壁市以“大数据＋铁脚板”为支撑，推动社会治理数字化转型。一方面，搭建党建引领基层治理平台和综治网格化平台，联通政法应急指挥系统、舆情分析系统，实现风险隐患智能预判和快速处置；另一方面，围绕信访、交通、人员管理等模块，打造“多点触发”的数字化矩阵，提升社会治理精准度。

在技术应用上，依托“雪亮工程”和“天翼看家”等系统，将248个重点区域和企业纳入实时监控，构建起“全覆盖、无死角”治安防控网。同时，开发“有呼壁应”群众端和“赤壁政通”政府端线上平台，实现群众诉求“有呼必应、快速分派、闭环处置”。2024年，通过线上平台受理的矛盾纠纷化解率达98％。

民生痛点就是治理重点。今年2月，在赤壁市陆水湖街道尖峰山村1组的村民议事会上，村民们纷纷点赞综治中心“移走了‘拦路杆’，拓宽了“致富路’”。

陆水湖街道综治中心在常态化巡查中发现，2024年道路拓宽工程后，原本矗立路旁的电线杆因位置特殊，既导致会车困难、游客通行受阻，也影响美观，给村民日常出行埋下安全隐患。

陆水湖街道综治中心主动协调长委路管局、农业农村局、村委会等，收集57户村民意见建议，通过2次现场协调会、优化方案比选，最终确定“线路入地＋杆体迁移”方案。2月28日，经过12小时连续奋战，困扰群众数月的“拦路杆”顺利移除，道路拓宽工程完美收官。

“依托综治中心，配齐配强村（社区）法律顾问44名、一村一辅警187名，聘请专职调解员213名，实现人民调解、司法调解、行政调解、警民联调‘四调联动’，多元化解矛盾纠纷。”赤壁市委政法委综治指导股相关负责人介绍，该市积极引入“乡贤调解室”“律师驻点值班”，培育“法律明白人”和“和事堂”调解员等社会力量，构建了较为完善的矛盾纠纷化解指挥体系。2024年，村辅警主动排查矛盾隐患1700余起，85％在基层一线化解，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。

从“多头跑”到“一站办”，从“线下跑腿”到“线上指尖”，从“事后调处”到“源头防控”，一件件纠纷、一道道难题的成功解决，是赤壁市“一站式”社会治安综合治理中心高效运作的缩影。赤壁通过整合资源、明确时限、规范流程，为群众提供了便捷、高效的矛盾纠纷解决平台，真正实现“一站式”服务。

（记者　王奇峰　通讯员　舒永前）