将基层“微治理”融入国家“大安全” 赤壁综治中心赋能平安建设

平安，是镌刻在百姓心底最朴素的向往；幸福，是流淌在群众血脉最温暖的期盼。两大民生愿景交相辉映，共同构筑起美好生活的经纬线。近年来，赤壁市以市、镇、村三级综治中心建设为抓手，通过“一站式”服务、“大安全”宣传和“多渠道”驱动，暖民心、惠民生、解民忧，构建起基层治理与国家安全协同发展新格局。

■“一站式”服务暖民心

资源整合，急难愁盼“只进一扇门”。赤壁市综治中心集信访接待、人民调解、法律援助等24个部门职能于一体，形成“访—调—仲—诉”全链条服务机制。2024年，15个行业调委会成功调解纠纷2220件，法学专家团队化解重大信访积案13件。婚姻家庭调解员陈新国团队通过耐心调解和多次走访，成功挽救因生肖属相纠纷濒临破裂的婚姻；法学专家参与某房地产重大矛盾纠纷调处，得到358名债权人支持配合，问题得到有效化解……一件件诉求、一桩桩矛盾的成功解决，充分展现了调解的温度和专业。

数字赋能，风险防控“一网全覆盖”。依托“大数据+铁脚板”模式，赤壁市打造党建引领基层治理平台和综治网格化平台，联通政法应急指挥系统、舆情分析系统，实现风险隐患智能预判。通过“雪亮工程”“天翼看家”等系统，248个重点区域实现实时监控，治安防控网覆盖全域。线上平台“有呼壁应”与“赤壁政通”高效联动，2024年线上受理纠纷化解率达98%，群众诉求实现“指尖响应、闭环处置”。  

一线攻坚，难题破解“服务零距离”。赤壁市聚力“矛盾纠纷化解一件事”改革，推进矛盾纠纷化解目标“五种情形”落地见效。市级层面组建了1482人的矛盾调解专家库；14个乡镇（街道）综治中心整合法庭、派出所、司法所等力量建立日常20人以上的矛盾调解专家力量；村级发挥村干部、村辅警、网格员、综治专员、平安志愿者等人员优势，成立5至7人的人民调解委员会；构建了较为完善的矛盾纠纷化解指挥体系。此外，刘少华、李明威、昌清、王婆婆等个人品牌调解室活跃在矛盾纠纷化解第一线。

■“大安全”宣传惠民生

全域覆盖，纵深拧紧“安全阀”。赤壁市以全民国家安全教育日为契机，市、镇、村三级综治中心工作人员为主力军，推动国家安全知识进机关、乡村、社区、学校、企业和网络等。该市1361个基层党组织开展主题党日活动，56家机关单位通过电子屏、讲座普及安全政策；62所中小学校7万名师生参与主题班会，学生誓言“争当国家安全小卫士”；赤壁市科信局指导规上工业企业开展安全生产教育培训；公安、消防部门开展联合演练，提升应急能力。  

集中宣传，筑牢思想“防火墙”。4月15日，作为综治中心主管部门，赤壁市委政法委组织法学会、法院、检察院、公安、司法等部门，通过拉横幅、发放宣传资料等方式向群众普及宪法、民法典、反有组织犯罪法、电信诈骗、禁毒、非法集资等知识，并结合身边真实案例，现场为群众答疑释惑。活动共发放资料2000余份，覆盖5000余人次。

创新形式，全民皆为“主人翁”。赤壁市活用“村湾夜话”“小区圆桌会”等载体，让国家安全教育更接地气。赤壁法院深入小区现场演绎情景普法剧，以群众喜闻乐见方式传播国家安全氛围；赤壁公安以脚盆鼓搭配“三句半”，向广大网友普及交通安全知识；赤壁市融媒体中心开设综合广播FM102.7“法治热线”——“‘一把手’谈法治”栏目，向听众普及国家安全法；陆水湖街道通过“专班联席会+邻里议事会”三级议事模式，将国家安全与民生问题同步讨论；车埠镇综治中心在辖区各村轮流开展“村湾夜话”，将国家安全知识送入百姓家。

■“多渠道”驱动解民忧

激活矛盾化解“四调联动”。赤壁市创新人民调解、司法调解、行政调解、警民联调“四调联动”机制，配齐村（社区）法律顾问44名、专职调解员213名，2024年排查矛盾隐患1700余起，85%的矛盾在基层一线得到化解。建立“小区党支部+业委会+红色物业公司”的“三方联动、多元共治”机制，促进小区自治组织融合联动、同频共振；乡贤调解室、“法律明白人”等社会力量融入治理体系，形成共建共治共享格局。

数据共享驱动“风险预判”。赤壁市构建跨部门、跨层级、跨领域的综合指挥平台，整合收集咸评政法、有呼壁应、110接处警、12345热线、12315热线、到市信访件等渠道事件。2024年，共收集矛盾纠纷11408件，建立大数据分析系统，紧盯重点环节重点领域，实时更新、全面统计、分类对比、归纳梳理，先后对51个苗头性问题提前预判和及早处理，从源头上预防了矛盾纠纷的发生。

志愿服务凝聚“安全共同体”。赤壁市陆水湖街道成立15支志愿服务队，1100名志愿者参与应急救援、生态保护等公益行动；车埠镇平安协会日常组织超6人力量参与巡察巡防，守护群众安全；官塘驿镇矿务局社区组织居民开展生态环保、普法教育等活动；赵李桥镇在羊楼洞古街设立红色驿站，以“党建+志愿”的形式，政民一心服务八方来客，给游客安全体验。

“我们以综治中心为枢纽，以国家安全教育为抓手，将基层‘微治理’融入国家‘大安全’，探索出一条‘矛盾化解在源头、风险防控于未发、安全意识入人心’的特色路径。”赤壁市相关负责人表示，将持续深化综治中心“一站式”服务内涵，推动全民国家安全教育常态化，奋力为建设更高水平平安中国贡献赤壁智慧。 

（记者 王奇峰 通讯员 舒永前 吕志海）