法治花开春满园 崇阳开展争创优秀平安县活动

　　咸宁新闻网讯 通讯员李天龙：“六五”普法以来，崇阳县以“法律六进”为载体，以打造法治政府为核心，以培育公民法治信仰为目标，深入开展普法依法治理工作，全县呈现出经济快速发展，社会秩序稳定，人民安居乐业良好局面。2012年崇阳县被授予“全国法治县（市区）创建活动先进单位”；2013年被评为全省“六五”普法中期先进县；2016年被表彰为“2011-2015年全国法治宣传教育先进县”。

　　高标准，规划普法依法治理工作

　　2011年初，县委、县政府及时调整充实了全县“六五”普法依法治理工作领导小组，成立了县普法讲师团，各乡镇和县直各单位也相应成立了普法办公室，形成了覆盖全县的普法网络。下发了《崇阳县“十二五”时期法治崇阳建设暨“六五”普法工作规划》，县人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。同时，两办印发了《法治崇阳建设工作责任分解及考核办法》,将任务分解到各成员单位，落实“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”的责任制，将“六五”普法纳入了经济社会发展规划，作为共性目标考核的重要内容，为总体工作的顺利开展打下了坚实基础。

　　多平台，营造普法依法治理氛围

　　突出重点对象和内容，因地制宜、因时制宜、因人制宜，不断创新普法的方式方法，使法律知识在润物无声、潜移默化中深入人心。

　　以重要纪念日为载体，每年“3.15”、“6.26”、“12.4”等重大纪念日，组织各相关职能部门在人群密集地段开展大型法制宣传教育活动。

　　打造《大家说法》平台。在县电视台、县电影公司和崇阳法治网在线视频同时开播，5年来，县电视台播放达530余期，电影放映队播放专题片8500余场次。

　　建立党校普法平台。做到教材、师资、课时“三落实”，为全县青年后备领导干部建立学法用法固定平台，把法律知识运用到经济建设、维护稳定、社会管理等各项工作中。

　　开通手机短信平台。向全县领导干部、公务员、行政执法人员、“两代表一委员”及村组社区干部群众分批次发送。通过定期发送各类法制宣传短信，传递普法信息，让广大公民随时都能学到与自己切身利益相关的法律知识。开通两年多来，发送普发短信10批次100万条。

　　创新法治文化平台。以“乖崖亭”为重点区，建立“崇阳法治文化公园”；以“法治书法作品展”为主要内容，建成“崇阳法治文化长廊”；在人民大道建立了“法治文化一条街”；在县城天城镇建成了“七星社区法治文化墙”；在稳健公司打造了“企业法治文化园”；在白霓镇办公大院，建立了“法治大讲堂、法律服务工作站、普法宣传长廊”；在县一中，建立了“校园法治文化长廊”；在油市村“法治文化小区”设有法制宣传橱窗、法制警示标语牌、法治文化廊、室内有普法办公室、法治学校、法律图书角。让广大村民在日常生活、娱乐休闲中受到法治教育；在城区高速出入口制作巨型法治宣传牌，在公交站台、红绿灯路口、医院、市场等公众场所注入法治文化元素，面向社会普及法律知识、弘扬法治理念、培育法治信仰，积极营造和谐安定的法治文化环境。

　　“六五”普法期间，全县举办各层面“法治培训班”252场次受教育人数达32万人次。对副科级以上领导干部、大中专学生、行政执法人员三个层面法律素质测试达22万人次。以禁毒、禁赌为内容的提琴戏《回头是岸》，深入大街小巷、乡里村庄演出169场次，深受广大群众欢迎。举办“全县宪法法律知识竞赛”，参加全市宪法法律知识竞赛，取得第三的好成绩。编写《“六五”普法读本》系列丛书免费发放12万册。向广大群众赠送法治春联2万副；向各级调解组织及调解员编发赠送《人民调解工作手册》2万册；深入农户，开展“三万”活动和社情民意大调查，赠送《农村通用法律读本》、《农民法律维权手册》和《崇阳普法三字经挂历》共3万多本。

　　重治理，构建普法依法治理和谐格局

　　坚持普法与专项治理相结合，切实解决群众关注的热点、难点问题，广泛开展普法与法治服务相结合，促进社会公平正义，努力构建和谐崇阳。

　　坚持科学依法决策。按照《宪法》和国家有关规定，县委带头健全依法决策制度，重大事项风险评估制度，严格实行选拔、任命干部程序票决制；县人大坚持依法监督，每年定期组织人大代表对重点区域、重要部门进行执法大检查，人大常委会还坚持每年一次听取全县法治建设落实情况汇报，并进行审议。

　　加快转变政府职能。始终坚持依法治县，对县政府历年出台的文件集中清理，最终清理出本级行政权力办理事项3785项，制成《崇阳县行政权力清单手册》，在县政府门户网站公布，做到了“清单之外无权力”；严格执行民主集中制，建制度、明章程，坚决杜绝一言堂，明确政府决策必须通过县政府常务会讨论决定才能实施，对“三重一大”事项严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策等程序，依法定程序决策率达100%，真正将权力装进制度的笼子里。始终自觉接受人大、政协监督，累计办理人大议案4件、建议247件，政协提案349件，办结率100%。始终坚持抓整治、转作风，突出“为民、务实、清廉”主题，坚持为民办实事，严格问责追责不作为乱作为现象，弘扬了正气，遏制了“四风”。以实际成效取信于民，树立了满意政府的新形象。

　　开展争创优秀平安县活动。印发创建优秀平安县致全县人民的一封信14万封、法律宣传画14万张、平安创建手册14万册，发放到千家万户；开展万人签名活动，激励全县人民共同开展创建活动。全县平安创建取得了显著成效，人民群众的满意度在湖北省组织的“一感两度两率”中，知晓率连续三年居全省第一位，综合排名居全市第一位。

　　切实解决关注的热点难点问题。强力整顿天城城区交通秩序，开展主城区麻木限行、打击非法营运和出店经营等专项行动；开展市容环境综合整治，对主要街道、户外广告、建筑工地、“两违”建筑等开展集中整治行动，拆除各类违法建设1.35万平方米；天网工程有条不紊，在天城城区、乡镇集镇和农村主要公路出口增设了电子监控328个；实施“妇女关爱工程”和“残疾人关爱工程”，完成农村妇女免费“两癌”普查6600人，新建残疾人服务平台，残疾人保障得到有效落实；完成了高枧中山小学、天城花山教学点等47个薄改项目，新改扩建10所幼儿园；深入推动“大众创业、万众创新”，实现城镇新增就业6500人；不断规范和加强社会救助，城乡低保实现了应保尽保、应退尽退、动态管理。

　　不断完善便民惠民服务体系。以县政务服务中心为龙头，在全县各乡镇建立便民服务中心，各村（社区）设立便民服务站，实现了县、乡、村三级便民服务连通对接。县政务服务中心办事大厅分为注册登记服务区、投资建设项目服务区、社会事务综合服务区、便民服务区和配套设施区，一楼设有银行缴费区。还设有咨询引导、商务中心、投诉监察联合受理，并配备LED大屏幕、电子触摸屏等便民设备。为方便客商群众办事，政务服务中心将原县政府服务中心、招投标中心、社保服务中心、政府采购中心进行整合，简政放权，审批瘦身，效能提速。实现了“审批项目最少，审批收费最低、审批时间最短”的目标。 （湖北省崇阳县普法办 李天龙）