双边统筹,深耕优势补齐短板
崇阳县天城镇桃红村是传统山区村,1718人中,贫困户39户107人,资源贫瘠,村民贫困。
“资源禀赋和历史欠账相互捆绑。”自去年年初担任驻村“第一书记”以来,崇阳工商局副局长曾高柔,历经多番调研和探讨,如此形容桃红村的发展矛盾。
植被覆盖率96%以上,崇阳港穿腹而过,坐拥十里画廊、休仙谷……这里被赞为“空气可打包带走的世外桃源”。
与生态优势形成反差的是发展滞后的“坚硬现实”:交通不便,对外连接不畅通,成为发展瓶颈;土地资源紧缺,大都是背阴的山沟地,处于撂荒状态;技术匮乏和观念滞后,成为村民致富难题……
如何释放森林、土地等资源活力,打通村民致富瓶颈?
在征求贫困户意见基础上,一边紧盯周边大市场,一边用绿色产业编织本地“种植饲养链”,带动贫困户增收脱贫。
赴湖南浏阳市学习、因地制宜勾勒绿色产业图、应急之举与谋远相结合……扶贫工作组以有主导产业 、有集体收入、有群众服务中心等“九有”标准建设新村。
多方合力,逐项推进联合赶考
7月19日,在桃红村四组,崇阳县工商局、水利局、移动公司等多部门联合作业,实地商议桃红村扶贫项目的具体预算、方案,预计下周开始施工。
7月1日,在桃红村第七次“主题党日+”会上,崇阳县委组织部长程冰野召集10余家部门机关负责人,对照难题列出“问题清单”,交好“命题作文”答卷。
黑山羊养殖基地、移动基站、安全饮水工程、公路桥涵工程、农电整改、危房改造、山体滑坡整治……七道命题作文逐一作答,相关部门各自汇报工作开展情况及计划安排。
“羊舍主体工程已完工,就等道路和安全饮水及蓄水池工程建好了。”崇阳县工商局局长雷亚星边说边展示“桃红源生态种养休闲旅游有限公司”规划效果图。
在议论和商讨中,《桃红村2016年精准扶贫项目建设计划表》制定出来,并按要求逐项分解、安排、落实到位。
链接到户,打通利益共享渠道
一排排两层建筑羊舍在山脚下整齐铺开,棚内成群黑山羊正在进食。“这是今年崇阳工商局投资20余万建起的黑山羊基地主体工程,总面积450平方米。”技术总监湖南浏阳人胡德法说。
6月底,崇阳工商局从浏阳引进黑山羊100只,投入饲养。黑山羊繁衍速度快,且市场紧俏,预计年底将存栏150只,并可销售100多只,年底纯利润可达十余万。
黑山羊产业基地只是该村产业链的一环。扶贫工作组将贫困村、贫困户拉进产业链,建起“基地+公司+贫困户”的产业链模式和利益联结机制。
公司是串起市场与农户的关键环。崇阳县工商局组建“桃红缘生态种养旅游开发有限公司”,注册资金118万元,分别由村民委员会和2名村民股东组成。公司以黑木耳为主导产业,以黑山羊产业和米粉加工产业为副业补充,带动休闲旅游农庄服务业和楠竹深加工产业,形成“一白两黑一绿”的产业格局。
同时,公司每年在纯利润中各按20%预留村民产业扶贫资金、政策兜底等帮扶资金,用于村级内部村民产业扶贫贷款和政策兜底困难户的帮护。此外,公司与贫困户签订用工协议,主导产业盈利后,将吸纳和带领村民入股致富。
原本分散的要素汇聚,引发强劲的致富信心。“看着一排排的黑色木耳架子,想象着直往外冒肉头的黑木耳,格外亲切,日子有盼头!”48岁的吴国新,在村民大会上被推选为村民股东,每日清晨都围着基地 来回转一圈。(咸宁日报记者 王凡 通讯员 柳军霞)
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