聚焦"崇阳20个贫困村出列"系列报道之四--坳上村

　　千百年的羊肠小道, 如今在这山旮旯里建成宽阔油黑的旅游公路。远远望去,9米宽的二级黑色化公路似一条飘带舞动在山间平畴。一条铜钟至小山界40公里长的旅游公里穿村而过。

　　崇阳县铜钟乡坳上村因山坳多而得名。伫立坳上, 一条路改变了一个村的形象，加快了村民生活的节奏，拉近了乡村与城市的距离。公路两旁全部栽种了栾树、樟树、桂花等五个树种，树下引种了波斯菊花、七彩花，构筑起一道彩色长廊。村民出行到县城的时间由原来的1个小时缩短到20多分钟。可以说，这条新修的公路是一条旅游路、扶贫路。

　　坳上村，是崇阳县47个贫困村之一，是2017年脱贫出列村。

　　打好扶贫攻坚战，就要理顺“精准扶贫、如期脱贫、产业富民、同步小康、县域一体、持续发展”的思路。去年来，县委副书记、县长杭莺带领县招生办驻点坳上村开展精准扶贫精准脱贫工作。杭莺紧紧瞄准扶贫对象，在扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何扶上做文章，推进精准识别、政策保障、项目资金、教育培训、对口帮扶、跟踪管理“六个到村到户”，全面实施道路、水利、房屋、电力、通信、教育、医疗“七位一体”基础设施建设。

　　只有摸准村情、户情，才能因地、因户制宜，对口施策。坳上村位于铜钟乡东南部最边远的一个小山村，全村4个村民小组，190户，685人。现有耕地面积532亩，其中水田324亩，山林面积9000亩。山高坡陡，土地贫瘠，水资源缺乏，人均耕地面积少，农作物产量不高。村级集体经济薄弱，群众经济来源不广，增收门路较窄，这些都是坳上村的劣势，但是，坳上村也有许许多多的优势和资源。例如，植被保护良好，原生态地情、地貌，自然田园风光，可开发的丘陵、山岗较多，特别是与著名景点大泉洞、青山水库近在咫尺，是游客经陆路前往大泉洞的必经之路，游览坳上，游人就可头枕着青山水库的浪涛，听渔舟唱晚。

　　精准扶贫既是攻坚战也是持久战，要努力实现长久脱贫、可持续脱贫，就必须把生态强村富民、产业强村富民贯穿扶贫攻坚全过程。决策者凝聚集体智慧，编制了《坳上村精准扶贫总体规划》，做到村级脱贫与贫困户脱贫同步规划、同步施策、同步出列。坳上村资源在山、优势在山、脱贫希望在山。依托山林、低丘岗地发展楠竹、黄茶、渔业、养羊、养牛等产业，依托大泉洞景区发展乡村旅游，卖清风明月。

　　背靠公路的马井山一脉有2000多亩荒茅山，春天茅深不见树，冬枯易燥发大火。在县、乡政府的帮扶指导下，坳上村把目光瞅准这片荒茅瘦土，本着自愿流转、共同开发、享受国家扶助政策的办法，组织村民挖山打眼。

　　先后投资50多万元，建成连片楠竹基地500亩；规划每年推进500亩，完成扶贫连片楠竹产业项目。

　　沿着新修的公路来到半山腰，一棵棵新栽的楠竹生机盎然。

　　“这个基地得到了县、乡的大力支持，今后既能发展观光旅游，又是天然的防火带。”坳上村支部书记沈亚东说，坳上村的优势在山，希望在楠竹。

　　看到了希望，外出打工的人纷纷还乡。在武汉做生意的周老板，回乡投资200多万元，在山坳里种上了100多亩中药材。一些留守老人就近打工，每天120元，日结日清。

　　二组邬细宝和沈模训老人在药材地打工，半个月拿了1800元，“像这样干下去，一点不比在外打工差！”

　　黄茶是经绿茶发展而来的，不仅风味独特，还富含茶多酚、氨基酸、可溶糖、维生素等丰富营养物质，市场每斤售价近6000元左右。从2014年开始，村里从浙江松阳引进茶叶老板毛建华，流转土地30年，栽种黄茶50亩。茶园三年受益后，可为村里增收10万元。村里利山冲库汊，筑塘40亩，发展精美优质鱼。当年村集体经济收入就可实现5万元以上，到2020年，收入将突破20万元。

　　村级集体经济增加了，贫困户要同步增收脱贫。全村共有24户贫困户，在广泛征求意见的基础上，结合农户的实际，采取“五个一批”精准扶贫，其中移民搬迁5户，产业发展4户，教育培训1户，医疗救助9户，低保兜底5户。为及早让小康的阳光洒到每一处角落，对易地搬迁的贫困户采取集中安置和分散安置相结合的办法，其中4户集中安置的贫困户，由村里按照“统一设计、统一施工、统一装修、统一基础设施建设”等“四个统一”，帮助贫困户新建安居工程，目前，在3组潘家1栋两层小洋楼拔地而起，每套两室一厅，60多平方米，水、电、路、有线电视“四到户”。2组沈国龙，属低保贫困户，无房，原寄居别人瓦房，自从搬进亮堂堂的新居后，整天喜上眉梢，逢人便说:“现在党的政策好啊，杭县长为民办实事啊！”分散安置户刘其海也已建成1栋两层平顶房，入住新居。村里引导4户产业发展的贫困户发挥本地草场、青饲料丰富的优势，大力发展养牛、养羊、养猪，到年底，户平增收5000元以上。程秀云是村里有名的贫困户，按照产业扶贫政策，政府扶持4000元，为她家买了一头母牛，不到两年的时间，母牛产下了两头牛崽，仅这一项就给她家带来了6000元的收入。其他贫困户的扶持政策全部落实到位，在全县做出了范例。

　　老百姓的“钱袋子”鼓起来了，文化生活要同步丰富，幸福指数要同步提高。杭莺县长多次召集县政府办、县交通运输局、县水利局、县国土资源局等县直单位和部门负责人，深入坳上村调研，现场办公，商讨帮扶坳上村开展基础设施建设之策。一场战役接着一场战役全面打响。于是，精准扶贫与第六轮“三万”活动、绿满乡村路、农村安全饮水紧密结合起来的战役在坳上沉寂的小山村打响，山欢水跃，群情激昂。县水利局铺开农村安全饮水工程建设，从石岩冲引水，铺设管道，全村实现自来水全覆盖。县交通运输局对村组公路硬化扫尾，四道八达的路网通组达户，新硬化里程3公里，路旁新植的波斯菊簇簇相拥，正吐蕊着黄花，笑对路人，灿然如艳。县国土资源局对全村2公里长的堵塞水沟进行开挖、疏通、两边护砌，一条条臭水沟，变成活水清流的便民沟，大大方便了老百姓生产、生活用水。还有那宽敞的文化广场，群众自娱自乐的广场舞，美醉了日月，照亮了山乡的夜空。还有那横亘千年的雨林桥，大块大块的方石已长出厚厚的青苔，足见历史的久远，川流不息的足迹已踏平的石板，凹陷处记录着岁月的风雨，盛满了陈年的时光。坳上村沈姓为多，其祖坟显现600多年的历史，当地为全县沈姓发源地，这棵古老大树枝干早已蔓延四方。

　　意莫高于爱民，行莫厚于乐民。一件件、一桩桩扶贫攻坚的实事，办到了老百姓的心坎上，到2017年，坳上村80余人将甩掉贫困帽，让更多家庭奔向小康，其功能将载入史册。（特约记者　沈二民 　宋金光）