崇阳县脱贫攻坚：“红色引擎”激活新动能

党建引领扶贫攻坚宣传牌

　　崇阳县充分发挥基层党建在脱贫攻坚中的核心引领和战斗堡垒作用，推行“党建+精准扶贫”模式，充分发扬“水滴石穿”的崇阳精神，不断整合组织、市场、社会等各方力量，优化资源配置，集中火力、齐心协力，全面打响党建引领脱贫攻坚大决战，全县贫困发生率从2013年的18.7%下降到2017年的8.6%。

　　建强组织筑牢一线堡垒

　　“群众富不富，关键看支部”。该县始终坚持厚植基层基础，把基层党组织打造成脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。建立全县优秀农村、社区党组织书记人才库，重点从致富能手、专业合作组织负责人、年轻高学历党员中选拔配备村党组织书记，提高了党组织书记服务群众的能力和履职本领。大力实施“党群服务中心提升工程”，以三年创建计划，投入资金2600万元，分领域打造党建阵地，目前，全县新建党员群众服务中心60个，改造党员群众服务中心19个，融合便民、办公、医疗、文化、教育于一体的新党建阵地，提振了群众脱贫攻坚的精气神。持续推进软弱涣散村整顿转化，深入开展基层党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”管理，“党员入户·问计于民”，“我们是党员，我们在行动”等活动，打造坚强有力的党组织和先进纯洁的党员队伍。

　　党员帮扶坚定脱贫信心

　　通过支部主题党日活动加强党性教育，培养党员在思想上先行一步，发展上先干一步，做群众脱贫致富的“引路人”；通过党代表“先锋基层行”、走村巷·连民心活动、在职党员进社区、党员志愿服务先锋队等活动，以组织外出参观学习、集中宣讲党的惠民政策、与贫困户交心谈心为重点，破除其“等、靠、要”思想，带动其从“要我脱贫”向“我要脱贫”、“我要致富”转变，铜钟乡大岭村、白霓镇回头岭村、桂花泉镇官庄村等一大批贫困户纷纷转变观念，知“贫”后勇，树立信心，走上了勤劳致富的道路。同时，发挥致富党员结对帮扶作用，全县200多位致富党员以“一对一”、“一对多”的形式，或为贫困户争取创业贷款，或以产业与贫困户抱团发展，或为贫困户谋划就业门路，通过系列措施切实增强贫困户的“造血功能”， 提升其如期脱贫的信心和能力。

　　集体经济延展致富链条

　　由县委党建领导小组综合统筹，县级财政以全县每年每村列支5万元、社区20万元的党建专项惠民资金，纳入县财政统筹预算；出台《扶持发展贫困户村集体经济工作方案》，按照每个贫困村50-80万元的标准共拨付资金3091万元，落实“四重保障”发展村级集体经济模式，扶持47个贫困村发展村级集体产业，搭建平台，吸引贫困户入股、就业、增收。各村都以党建引领，因地制宜，以股份制合作社、集体资产重置、乡村旅游开发、雷竹、黄牛、香菇、茶叶、中药材等产业多种途径地壮大集体经济收入，不断探寻特色产业创收致富的渠道，以此反哺当地贫困户就业创收、脱贫致富。

　　技能帮扶提升脱贫能力

　　举办县、乡、村三级扶贫业务知识培训班、“支书微讲堂”、“淬火工程”精准扶贫专题培训班等活动，培训村支书、业务骨干、驻村帮扶工作人员5000余人次。持续开展实用技术培训，设立生态鸡、黑山羊、黑木耳、雷竹、香菇、佛手瓜等种养殖现场培训基地421个，举办现代农业实用技术培训1520期，培训贫困群众近万人次。同时结合县情探索出一些富有实效的扶贫新模式。一是以山水人文为抓手，旅游带动脱贫。以发展幕阜山绿色产业带为契机，充分利用生态、文化等资源秉赋，大力打造柃蜜小镇、风情小镇、涂鸦小镇、仿古长城、名人故居等，发展特色旅游，让贫困户足不出户，就在自家门前就业增收。二是用足土地资源，产业扶持脱贫。创新实施“入股分红模式、农旅融合模式、捆绑发展模式、订单扶贫模式、辐射带动模式、龙头带动模式、整体脱贫、飞地扶贫”模式等8种产业扶持模式，确保如期脱贫，8种模式得到省委、省政府批示肯定。三是激发内生活力，调动自主脱贫。组织新闻媒体，对各乡镇脱贫典型采访、报道，在电视台、网站、报纸设专栏，大力宣传各地脱贫典型户自主脱贫事迹，传递自主脱贫正能量，不断激发脱贫内生动力。

　　易地搬迁实现安居梦想

　　建立县委领导、政府主导，层层负责的易地扶贫搬迁工作体系，顶层规划设计全县易地扶贫搬迁“四位一体”规划，出台《崇阳县关于整合精准扶贫资金实施办法》，筹资11.2亿元，其中5.8亿元用于易地扶贫搬迁。扶贫工作因地制宜，按需施策。?坚持“规划先行、散集结合、群众自愿”的原则，打破乡村界限，运用土地流转办法和占补平衡政策，以“五靠近”（靠近集镇或中心村、交通干道、旅游景区、工业园区、产业基地）为原则，确立了33个易地扶贫搬迁安置点，采取“五个统一”模式，设计多个户型，严格建设标准、验收标准，全部打造成“交钥匙工程”。坚持硬件与软件相配套，安家与立业相同步，实现“五通五化”（通水、通电、通电话、通电视、通宽带和硬化、亮化、绿化、净化、美化），帮助3064户10107人不花一分钱挪穷窝。系列成效不断彰显着在党建这个“红色引擎”在全县脱贫攻坚中的强大动力和有力保障。