崇阳县白霓镇2020年经济社会发展概述

浪口村美丽乡村建设点

小自然田园综合体

 四好农村公路

王世杰故居外景

美丽乡村风光

绿色产业基地

 　核心阅读

　　2019年5月21日，中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际到白霓镇浪口村调研，对该镇巡察整改工作和美丽乡村建设给予肯定。2019年3月5日，全国人大代表、大市村党支部书记程桔参加全国“两会”，并在代表通道上接受采访，推出扶贫车间助力扶贫理念，得到全国各地和社会各界的关注，9月24日，程桔荣获全国脱贫攻坚奋进奖。省委、省人大、省政府、省检察院主要领导来到白霓调研指导工作，市委市政府主要领导多次到白霓调研指导工作，市委常委、组织部长徐小兵，市委常委、崇阳县委书记杭莺经常性到白霓指导工作，白霓工作业绩得到中央、省、市、县领导的高度评价。

　　2020年全镇预期目标是：全镇地区生产总值同比增长8%以上，规模以上工业增加值提速8.5%以上，全社会固定资产投资增速11%以上，社会消费品零售总额增速12%以上，农村常住居民人均可支配收入略高于经济增长速度，全镇主要经济指标增幅高于全市全县平均水平，全面建成小康社会。

　　天道酬勤，力耕不欺。2019年，崇阳县白霓镇党委团结带领全镇党员干部凝心聚力、攻坚克难、激流勇进，接受了一次又一次检验，战胜了一次又一次挑战，刷新了一项又一项纪录，得到上级组织的充分肯定，得到人民群众的强烈点赞。

　　先后荣获湖北省“四好农村公路”示范镇、咸宁市美丽乡村建设“十强”乡镇，纸棚村入选全国第五批传统村落名录，浪口村荣获全省最美村湾奖。白霓镇代表崇阳县接受全国“四好农村路”示范县创建验收、省级全面深化改革考评、市级乡村振兴考核、市级人居环境整治考核、市级综治工作考核等等，全市人居环境整治现场会、全市秋冬农业开发现场会到白霓现场观摩，全县人大现场会在白霓召开，白霓镇在全市国土绿化工作会议上作书面典型汇报、在全县招商引资会议上作典型发言，白霓成绩、白霓经验、白霓形象出彩亮相。

　　“一个时代有一个时代的担当，一个年度有一个年度的目标。”谈到2020年的工作，谭其军思路清晰。他说，将今年确定为“小康决战决胜年”“产业发展提质年”“乡村振兴加速年”，将重点实施“干部能力提升工程、社会治理创新工程、环境整治巩固工程、产业发展提质工程”四大工程。将紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革发展稳定相统一，打好打赢污染防治攻坚战和防范化解重大风险攻坚战，克服新冠肺炎疫情影响，做好疫后经济社会发展和决战决胜脱贫攻坚工作，聚焦乡村振兴战略，全面推进美丽乡村建设，确保如期全面建成小康社会。

　　实施干部能力提升工程

　　思想有引领，行动有力量。要坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真执行“三会一课”等制度，引导党员干部牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一是“请进来”。围绕党的建设、农业产业、法律法规、乡村振兴、安全生产、环境保护、网络信息、乡贤文化等主题，每月邀请一名专家教授集中开展理论学习培训，提高干部思想理论水平，充分发挥“领头雁”作用。二是“走出去”。通过到先进典型经验地区学习考察，不断开拓党员干部视野，计划第一季度到湖南华容县学习党的建设和产业建设经验，第二季度到浙江枫桥学习“小事不出村、大事不出镇”社会治理经验，第三季度到陕西省袁家村学习旅游服务成功经验，第四季度到武汉江夏区小周湾学习美丽乡村建设。三是“传帮带”。着力解决年轻干部跟不上，青年党员用不上困境，由每位党委班子成员培养一名年轻干部、每位支部书记培育一名青年党员，同时加大在青年农民中发展党员力度，每村每年至少发展一名党员，不断补充新鲜血液，充实后备干部队伍。四是“优服务”。一方面，强化村级阵地建设，全面完成小港、后溪、堰下、三溪、严垅、金龙、回头岭7个村党群服务中心建设和搬迁入住，优化功能区划分，实现“五务合一”；另一方面，加强党员干部便民服务能力和水平，紧扣“一站式、一条龙”服务要求，开展电子办公和网上办事培训，提高镇村干部为民服务效率和质量。五是“解难题”。每季度围绕一个突出问题实地开展座谈，深入了解问题、分析问题，广泛征求意见和解决办法，达到发现个性问题到解决共性问题的效果。六是“办基地”。将基地建设作为村级发展的第一要务，每个村至少发展一个富民强村特色基地，增加村级集体经济收入，提高村民生产和务工收入。七是“守纪律”。通过党纪学习教育、警示片警醒、警示教育基地体验教育、干部家属廉政座谈等方式，营造廉洁从政良好氛围。

　　实施社会治理创新工程

　　“治国安邦，重点在基层、难点在乡村、支点在社会”。基层社会是社会治理的关键支撑、是国家治理的重要基石，基层社会治理是整个社会治理的核心。一是创新动作要落实。要健全村民自治组织，每个村要成立一个乡贤理事会和红白喜事理事会，建立一个涉及每户的村民微信群，组建一支志愿者服务队，制定出一项移风易俗的村规民约，每个月至少开展一次“湾子夜话”“屋堂会”。二是创新项目要落地。每个村都要结合实际拟定一项亮点项目，如桥头村幸福食堂、油市村乡贤礼堂、回头岭村乡贤讲堂、大市村代表之家、社区网格化管理和楼栋长制等等。三是创新活动要持续。要积极开展最美系列评选，旗帜鲜明、大张旗鼓树典型、授荣誉、给奖励，进行最美家庭、最美村湾、最美媳妇、最美退役军人等最美系列评选，颁发证书和奖品，营造浓厚氛围，树立正确价值取向。四是创新工作要推进。将有序推进禁鞭禁塑，上半年重点开展禁鞭禁塑宣传教育，通过村规民约、村村响等方式全面宣传，8月份全面铺开禁鞭禁塑，争取2020年啃下禁鞭禁塑硬骨头。五是信访维稳要死守。要坚持一手抓矛盾化解、一手抓社会稳定。认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，加强人民调解工作，做好小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交；要着力解决一批热点难点问题，着力化解一批历史遗留问题，紧紧围绕重点群体和重要时间节点，确保赴省进京“零上访”。六是安全生产要警醒。安全生产是红线，必须做到“零事故”，否则“100-1=0”，就“一失万无”。要全面落实安全生产“双责三级”责任制，创新制作企业安全生产风险分布图，一图览尽风险点。

　　实施环境整治巩固工程

　　乡村是中国的根，“暧暧远人村，依依墟里烟”的美丽风光，“开轩面场圃，把酒话桑麻”的和乐景象，是多少人心驰神往的记忆。让农村人居环境“留得住青山绿水，记得住乡愁”，关系到广大农民的切身福祉、农村社会的文明和谐。一是全面完成“五个三”重大生态工程。要积极推进农村改厕、生活污水治理、农业废弃物资源化利用，全面落实河库长制，切实加强水源地保护和集镇水源地污染整治，强化河道清淤和垃圾清理，提升水体整体质量。二是全面推进污染防治。要加强工业污染和农业面源污染整治力度，加大秸秆禁烧宣传和巡查力度，强化砂石厂整治，减少扬尘污染。三是全面启动垃圾分类。要让每个垃圾桶都贴上垃圾分类标签（有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾），全面推进垃圾分类回收亭建设，让垃圾桶有固定停放位置。四是全面强化垃圾清运。要强化垃圾清运清理硬件设施配置，统筹社会捐赠资金购买垃圾清运车，同步配套垃圾清运工具，充分发挥“十员”作用，同步推行垃圾清洁收费制度。五是全面优化垃圾转运。加快推进集镇垃圾中转站搬迁，探索垃圾清运市场化运行机制，实行镇村垃圾定点转运收集。六是全面实行包保责任。实行村干部包组、党员包户、保洁员包地责任制，将清洁责任落实到人，挂上包报责任牌，让每个组、每个湾子、每块地都有包保责任人。七是全面实施奖罚机制。实行正面激励和负面惩罚机制，每季度开展一次最洁净家园、最洁净村湾、最美清洁员和最脏家园、最脏村湾评选，通过微信群等方法全方位公示。八是全面推进国土绿化。积极推进通道绿化和房前屋后绿化，坚持“一路一树种、一路一风格、一路一风景”方式植树，达到“一路一景、移步换景”效果；要从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观，呈现“房前有菜园，门口有花园，屋后有果园”景象。九是全面加强厕所管理。17个公厕和4个旅游公厕要落实固定保洁员，负责日常保洁，及时做好下水道、水龙头等设备维修和更换。十是全面推进爱国卫生运动。要借助疫情防控养成的好习惯，增强居民勤洗手、爱卫生意识，每个月对学校、菜市场、办公场所等公共场所和重点区域进行一次全面消毒。

　　实施产业发展提质工程

　　要坚持农业产业

　　优先发展，紧盯全面小康目标，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。一是大力推进“一村一品”。按照“一村一品”发展理念，统筹推进“菜园子、果盘子、米袋子、花篮子”四大工程，大力推进杨洪水果采摘园、歇马山雷竹园、廊桥苗木花卉园、谭家百果园、大市蔬果观光园、回头岭黄花园、王世杰故居樱花园、谭家百果园等8个重点园，以及金星水果基地、石山茶叶基地、龙泉藜蒿基地、纸棚桃花坪基地、小港金丝皇菊基地、大塘水芹基地、金龙莲藕基地等7个重点基地建设，让每个村都有自己的特色品牌。二是重点推进“两区”建设。要以106国道现代农业走廊为重点，以“两区”核心区杨洪水果采摘园为样板，加快沿线土地流转，完善农业基础设施，加强农产品销售平台建设，打造全市一流的现代农业示范园。三是全面推进“三产”融合。坚持“农旅融合、产村一体、接二连三”发展思路，推进一二三产业融合，整合杨洪水果采摘园、后溪食品工业园、回头岭美丽乡村资源，申报和争创全省一二三产业融合示范基地。实施农产品加工业提升和品牌培育行动，借助白霓区位优势和资源优势，引进冷链物流企业落地白霓后溪食品工业园，扩大鲜活农产品流通，畅通农产品进城上网渠道。

    文/沈二民　许玉祥　图/沈小龙　霍世祥