生态文明创建永远在路上 ——崇阳创建国家生态文明建设示范县纪略

11月30日，“2018-2019绿色中国年度人物”、第四批国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地表彰授牌活动在京举办，崇阳县被授予第四批“国家生态文明建设示范县”。

崇山峻岭之间，阳光灿烂之地，为崇阳。

近年来，崇阳县委、县政府牢固树立和践行“两山”理念，始终坚持生态立县发展战略不动摇，依托良好的生态资源和独特的人文资源，发展生态经济，打响生态品牌，努力打造“经济发展高质量、生态环境高颜值、民生幸福高指数”的新崇阳，先后获得国家园林县城、省级文明县城等荣誉称号，高质量入选2020年度“中国天然氧吧”。

此次获得又一“国字号”金字招牌，既是美丽崇阳建设目标的新支点，也将成为崇阳坚定不移走绿色发展道路的新起点。

■“决心”开道，实现高水平生态保护

“这次崇阳成功创建国家生态文明建设示范县，主要得益于三个方面。首先崇阳生态环境底子好，山青水秀、环境优美，这一点是公认的；其次全县上下环境保护氛围非常浓，齐抓共管上下联动，形成了有事不推诿、合力护生态的良好工作格局；然后最重要的一点，就是决心大。比如每个季度县委常委会和县政府常务会，雷打不动必须要听生态环境工作汇报，对生态环境上存在的问题真抓实改。”崇阳县人民政府副县长汪新虎说，如今崇阳已形成“党委领导、政府负责、人大政协监督、乡镇部门协作、全县人民参与”的格局，最大程度为全县生态文明建设提供保障，并提到了2018年青山水库生态环境整改的例子。

2018年5月下旬，生态环境部督查组对青山水库饮用水源地进行专项督查，督查发现存在水库二级保护区内建房、库区居民生活垃圾和生活废水未经任何处理排入水库、库区村民养鸡养鸭和经营饭店以及游船码头等7个问题。

崇阳上下对此高度重视，雷厉风行推进相关问题的整改。6月1日，对青山水库取水口半径2500米内的3家餐饮经营单位取缔关闭，并实施拆除；6月2日，对青山镇水库村村委会办公楼进行爆破拆除，并将土地回填复绿；随后数月，全面开展环境保护综合整治，对库区内非法钓鱼筏进行依法拆除，将码头废弃油桶、漂浮物清捞干净，乱停乱靠船只进行清理整顿，让青山水库重新恢复了青山碧水、鱼翔浅底的秀丽模样。

青山水库环境问题整治，只是崇阳狠下决心落实生态环境保护的一个缩影。归根结底，保护绿色就是保护崇阳独特的生态资源优势，是崇阳实现高质量转型发展的必然选择。

为此，崇阳在生态环境保护上还坚决实行党政同责，一岗双责，增加生态文明建设工作在党政干部实绩考核中所占的比例，实行领导干部离任审计制、生态环境损害责任终身追究制；实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，及生态补偿，恢复保证、生态奖励等。

■“匠心”经营，实现高品质转型升级

新生态，新崇阳，正让“美丽生态”向“美丽经济”的转变成为现实。

近年来，崇阳始终坚持走生态产业化、产业生态化的道路，理顺保护与发展的内在关系，坚定不移推进以生态旅游为引领，现代农业、循环工业为支撑的县域产业发展。

农业方面，以“一竹两茶一药”为主导产业，以水果、蔬菜、稻虾共养等为特色产业，推动重点产业向优势区域聚集。2019年，全县农业总产值58亿元，增长12.5%。至目前，全县茶园面积达12万亩、油茶基地达20万亩，园林水果面积达10.22万亩，发展黄精、白芨等中药材1万亩，建设省市级农业产业化龙头企业26家。

工业方面，2019年实施工业技改项目38个，完成投资28.6亿元；新增高新技术企业6家，高新技术产业企业达到35家，全年高新产值达47亿元，高新技术产值增加值12亿元，高新技术产业增加值占全县生产总值的比重达到9%以上。

文旅品牌打造方面，着力打造以浪口温泉度假区为龙头的休闲度假系列产品，建成柃蜜小镇、野樱天堂小镇、雷竹小镇等一批特色旅游名镇。2019年，成功举办中国崇阳首届樱花节、第11届提琴戏剧节、中国崇阳首届白崖山全国登山越野挑战赛、“探秘幕阜山”汽车旅游集结赛、“樱花季·龙泉山”越野长跑等大型活动，全域旅游快速发展，全年共接待游客428万人次，实现旅游总收入30.96亿元。

可以说，绿色不仅是崇阳高质量转型的最亮底色，也是崇阳实现可持续发展的最大底气。据统计，目前崇阳全县有130万亩天然林，45万亩重点生态公益林，有国家森林公园1个，国家级湿地公园1个，省级湿地公园1个，省级自然保护小区5个，森林面积达到120015公顷，森林覆盖率高达60.8%。

■“恒心”引领，绘就高质量民生蓝图

自2014年吹响创建国家生态文明建设示范县的号角以来，崇阳的生态环境逐步改善，天愈蓝，水愈清，民众幸福感愈强。

“作为本地人，如果崇阳不是拿到国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧等金字招牌，我都没意识到原来自己生活的环境质量这么好。”家住崇阳县城的庞女士得知相关消息后欣喜地说。

崇阳县生态环境分局副局长阮宏伟介绍，启动创建工作前，崇阳县在一些环境基础设施上还不完备，县委、县政府以生态示范创建为载体，深入推进生态文明建设，通过几年来持之以恒的努力，乡镇污水处理厂、工业污水处理厂、农村生活污水处理设施、乡镇垃圾压缩中转站等环境基础设施陆续建成，全县环境质量不断改善，如今终于成功创建国家生态文明建设示范县，对所有崇阳人来说都是极大的鼓舞。

以崇阳入选“中国天然氧吧”为例，需要符合“年人居环境气候舒适度达‘舒适’的月份不少于3个月，年负氧离子平均浓度不低于1000个/立方厘米，年均AQI指数（空气质量指数）不大于100，旅游设施齐全、服务管理规范"等基本条件的区域才可申报。崇阳的顺利入选，与近几年生态文明创建所取得的成果密不可分。“前段时间，有外地考察团来崇阳，听说这里的空气质量这么好，考察团成员无不露出羡慕的表情，表示能在这样优质的环境生活是极大的幸福。”阮宏伟说，每当听到外地人这样的评价，心中都有一股自豪感油然而生。

国家生态文明建设示范县创建成功，无疑将成为崇阳绘就高质量民生蓝图的新起点。

近年来，崇阳持续推进环保基础设施建设，加大农村环境综合整治力度，努力建设美丽宜居的生态生活体系，让生态环境更好普惠民生。如崇阳县铜钟乡，近年来坚持生态富民，村村坚持绿色发展、人人共享生态红利，去年还荣获第五届湖北省环境保护政府奖。

目前，全县各乡镇污水处理厂、垃圾压缩中转站项目全部建成投运，乡镇垃圾污水处置得到全面加强和规范；全县187个行政村配套了生活垃圾处理设施，布置垃圾桶、落实保洁员的要求，做到垃圾日产日清；全县城镇生活垃圾无害化处理率100%，城镇污水处理率达到89.3%；严格落实饮用水源地保护工作，全县村镇饮用水卫生合格率为100%；在镇村大力实施“厕所革命”工程，持续加大城乡无害化卫生改厕力度，农村卫生厕所普及率98%以上。

“国家生态文明建设示范县是三年一复核，今后我们将巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果，促进生态环境质量进一步优化改善。生态文明创建永远在路上。”汪新虎说。

●记者 郭蓉  通讯员  张鹏  明聪