崇阳天城镇实施“五项工程”推进乡村振兴、社区治理纪实

点亮基层党建“红”

——天城镇实施“五项工程”推进乡村振兴、社区治理纪实

天城城区

开发区社区汪家巷湾子夜话

天城镇村（社区）党务工作培训会

寺前村牲猪养殖和千亩黄精油茶套种项目

浮溪桥村党员群众服务中心

去年以来，崇阳县天城镇紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持党建引领乡村振兴、社区治理，紧扣“整镇推进、逐村夯实、逐湾治理”目标，以实施“五项工程”为抓手，重点解决“谁来带、带什么、依靠谁”的问题，进一步夯实了全镇党建工作基础，2021年全县党建考核被评为优秀。

实施“筑梦工程”　绘好发展蓝图

“我们村是全国全域国土综合整治试点村，结合这项工作制定今后发展计划十分重要，推动试点工作又离不开群众支持。在镇党委指导下，我们村以‘湾子夜话’形式普及了试点概念和征求意见，现在群众十分支持，参与热情很高”。近日，谈到如何夯实基层战斗堡垒，河田村80后党支部书记魏君说到。

一年一计划，五年一规划。如何拿出合理的、接地气的工作计划，融合群众意见建议？

天城镇以“筑梦工程”为抓手，引导群众积极参与乡村振兴、社区治理工作。何为“筑梦”？就是在党建引领乡村振兴、社区治理中指导基层党组织定计划、引导基层群众亮想法，将群众想法和工作计划相结合，绘就村（社区）“一年计划、五年规划”蓝图，并经村（社区）党建指导员、镇党委把关后定稿，这一过程简称“筑梦”。

在实施“筑梦”工程中，天城镇各村（社区）用好“湾子夜话”“星空夜话”等议事平台，村（社区）党组织“晒计划”，群众“话想法”，通过“晒—话—晒”逐步加深干群关系、丰富计划内容，让群众不当“看客”而当“谋士”，让干部不避“问题”而接“建议”。县委“三级干部”大会后，天城镇39个村（社区）共组织开展“湾子夜话”84场、“星空夜话”62场，最终形成工作计划39个。

实施“头雁工程”　选强支部书记

抓住关键少数，以“书记抓、抓书记”推动基层党建工作落地生效会起到“事半功倍”的成效。

解决“谁来带”的问题，要选优配强基层党组织书记。2021年，天城镇抢抓村（社区）“换届选举”机遇，选优配强村（社区）党组织书记39人，平均年龄下降了、学历整体提升了。在正式任职前，由镇党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员与新任村（社区）党组织书记谈话，提站位、强认识、压责任、固底线。对村（社区）书记分片管理，全镇划分11个片区，由11个班子成员联系，定期跟踪思想动态、跟进工作进度。

开展村（社区）党组织书记常态化培训，集中学习党的十九届六中全会精神和中央、省市县关于疫情防控、乡村振兴等工作会议精神，树牢疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”的思想。2022年3月5日，天城镇组织39个村（社区）党组织书记开展党务工作培训，从“三会一课”“四议两公开”和党员发展流程等基本党务着手，让村（社区）党组织书记懂业务、督业务。同时，积极争取外出学习机会，推荐了新任村（社区）书记到咸宁市、武汉市参加专题培训。

实施“强基工程”　提升综合实力

“这是我们最大的老旧小区改造点，也是新阵地落户的地方，已经在申报社区阵地建设项目。”大集社区党总支书记、全省优秀共产党员黄正亮向记者介绍。

建设新阵地，这是天城镇实施“强基工程”的一部分。如何实施“强基工程”？天城镇以增基层党组织强硬实力和软实力为目的，重点抓好村（社区）党员群众服务中心提档升级和村级集体经济。

对已建新阵地，加强红色宣传氛围、优化周边环境；对原有阵地，更换旧件、更新内容；对待建阵地，增强指导、规划和实施。目前，已建成使用的19个新阵地全部完成红色宣传上墙、周边环境优化，13个原有阵地正进行部分“提档”，7个待建成阵地已经按计划推进。

阵地是火车车厢，产业就是发动机。天城镇按照“一村一业”，推动每村至少有一个产业项目。发挥联合党委、村湾治理试点和“三联”工作机制作用，加快产业项目要素流动、加强产业项目指导。目前，18个村在原有产业基础上，各新建一个百亩中药材基地，其中寺前村新建千亩黄精基地。全镇28个村集体经济全部过5万元，11个村集体经济过10万元。

实施“青苗工程”　储备后备干部

做好“后继有人”的工作利当前、管长远，是政治任务，也是发展要求。

抓好农村、社区党员发展。天城镇加大在青年群体、薄弱领域和疫情防控一线中发展党员力度，推动党员结构合理化、年轻化。全面消除零党员村民小组，引导返乡创业青年入党，在村湾治理中发挥作用。对在外流动党员，天城镇以“五个一”措施加强管理，做到“离乡不离党、流动不流学”，并对愿意返乡创业、工作的流动党员保持联系，提供便利，纳入后备人选。

通过党建助理员设置，吸收千人计划、一村一辅警、社区网格员成为党建助理员，以党建助理员身份参与基层党建工作，增强政治意识，提升能力水平，逐步纳入村（社区）后备干部队伍。据悉，全镇已储备村（社区）后备干部50人。

同时，以“青年人才库”建设为抓手，把农村里有知识、懂技术、有能力、有担当的年轻人通通吸引过来，参与到乡村振兴中，为村里带来新的血液、新的路子。通过红色物业全覆盖工作，发掘小区优秀青年党员，鼓励支持加入小区支部。

实施“引凤工程”　注入新生动能

经过106国道进入谢家坳村，沿途是一个个水果大棚，有葡萄、火龙果、草莓等。其中，龙林草莓园牌子醒目、大棚整齐、规模较大。

龙林草莓园是有着“草莓王子”之称的李林波创办的，他是党员、联合党委委员，也是返乡创业青年代表。2014年，谢家坳村年轻党员李林波在村党支部对接、支持下，放弃在外高新工作，回村投资打造绿色生态草莓园，并采用优选品种、合理密植等技术，大大提高了草莓的品质和产量，平均每亩产量可达到2500斤到3000斤，既带动了谢家坳村的旅游业，又解决了更多的村民就业问题。

能人是农村发展的带头人，也是农民致富的领头雁。天城镇建立村“两委”干部联系项目工作机制，倒逼“两委”干部走出去、引进来。鼓励村党支部书记引回在外优秀青年到村里创业、到村里工作，对愿意到村里创业的，争取政策支持、协助流转土地；对愿意到村里工作的，先聘用后纳入千人计划，再进一步考核、选举进入村“两委”。

为了使在外能人回乡能安心发展，该镇还采取了一系列措施，营造良好的干事创业环境，使回乡能人能“圆梦家乡”。

寺前村现任党支部书记龚正宇，原来在外经商，后经村里干部做工作，返乡回村里工作，2021年换届作为千人计划被党员、群众选为支部书记、村委会主任。

如今，返乡能人们在乡村振兴的“竞技擂台”上你追我赶，汇聚起乡村振兴的活力，掀起能人回乡创业、回乡任职、奉献社会的热潮。

    全媒体记者　陶然　通讯员　吴荣