培训中心户长

悬挂“中心户长牌”

中心户长带头投工投劳

　中心户长组织村民参与规划设计

阅读提要

党带群治，十户联防。

培养一人，带动一片。

今年以来，崇阳县按照支部提名、群众推荐、个人自荐方式，选优配强中心户长。按照每名中心户长就近就片联系10户群众，“1＋10＋1”的共同缔造工作组织架构，“乡镇党委＋村级党组织＋中心户长＋群众”的“四位一体”治理模式，有序引导群众在村庄规划编制、水电路网等基础设施建设、产业谋划建管、乡风文明、公益性岗位管理等多个方面出点子、谋方子、商路子、定盘子，有针对性地开展送学上门、政策宣传、就业创业、矛盾纠纷调解、文明新风培育等工作和服务，形成“党支部动议、党员大会提议、湾子夜话商议、群众代表决议”的民主协商机制，用“共同缔造”解答新时代的基层治理之问。

变“一种身份”为“一盏明灯”　发挥“户长”作用

“这块牌子挂上去，既是荣誉，也是责任和承诺。”日前，桂花泉镇桂花村党员熊正榜望着挂在家门口墙上的“中心户长”标识牌，激动地说道。

“党带群治，十户联防”。党建引领是核心、“户长”是关键。

崇阳将中心户长门口统一悬挂标识牌，并制作明示卡，将中心户长人员信息及联系方式向群众公示，方便群众反映问题。

为紧紧抓住中心户长这个“牛鼻子”，全县各乡镇因地制宜推出相关举措。

桂花泉镇制定《桂花泉镇关于开展“党员中心户”工作的实施方案》，规范工作流程，明确工作职责，同时，按照按月定补、按优奖补的激励措施，进一步激发中心户长当先锋、做表率的热情。

石城镇编制印发《十户联防中心户长记录册》，将中心户长纳入“党建＋积分”管理，按期培训，对工作认真、表现突出的中心户长适当发放积分卡，到指定超市兑换生活用品。并每年开展2次表彰“光荣中心户长”活动，保障“十户联防”机制的生命力、执行力。

在推行中心户长制的工作中，高枧乡借鉴“把党支部建在产业链上”的经验，将微网格管理单元建在产业链上，引导和鼓励农户按照技能相似、发展意愿相同的原则进行组合，利用大户助小户、强户带弱户、富户帮穷户等帮带方式，共同发展，增收致富。

……

目前，全县共选配中心户长6786名，“一户带一片、多片带整体”的工作机制发挥出更强的示范效应。

变“一边闲站”为“一起同创”　调动全员参与

“今天喊大家来，就是集思广益，看看咱们湾子门口重新打造有什么好的想法建议。”日前，石城镇八一村村标旁的小村湾子里，中心户长甘定华呼唤组织左邻右舍参加共同缔造示范点的规划设计，

“我们这里场地路基已经打好了，先要把门前这一段路铺了水泥，再铺场地的水泥。”

“在亭子旁边种点花花草草、小树苗子，等后面花开了，树也长大了，可以赏花又可以遮阴。”

“这个古树上挂点小彩灯，说不定我们这里会成为国道边一处网红打卡点呢”……

大家积极出言献策，碰撞交流思想和想法，憧憬着门前空旷场地面貌的焕然一新。在大家绘声绘色的言语中，一副美丽宜居的乡村蓝图在脑海里自动浑然天成：宽敞干净的广场、花香四溢的园林、绿荫成盖的凉亭、张登挂彩的古树……

当“参与”的种子在群众心里生根发芽，“共建”的意识便悄无声息地开枝散叶。

隔壁的西庄村正在发力发展菌菇产业，但四组、五组、六组旧路通行条件较差，村民出行极不便利，农业运输更成为难题，路况很大程度上限制了经济发展。

3个组的中心户长领头组建施工队，100多户村民参与经济路的建设，村民自己投工投劳，合力推动村组道路拓宽整修、提档升级。“都是我们自己的事，干起来带劲！”村民们自豪地说。

在党组织和中心户长的引领下，村民从“旁观者”变成了“参与者”，家园建设从“要我干”变成了“我要干”，治理从政府“独角戏”变成了多方参与的“大合唱”。

变“一时好看”为“内外兼修”　缔造幸福生活

“在中心户长的带动下，村民们都以他们为榜样，积极参与到人居环境整治和共同缔造活动中来。”11月3日，桂花泉镇三山村的中心户长们正带领村里的青壮年帮村里年老体弱的老人们整理房前屋后堆放的杂物，清扫庭院，清洁家园。望着劳作后的洁净家园，村党支部书记丁强兵由衷感叹。

按照村民居住区域和就近原则，崇阳县明确每个中心户长的卫生整治区域，与农户签订责任状，落实门前三包（包卫生、包秩序、包绿化），协助环境整治理事会人员收取所联系农户每年的卫生费。并建立“农户日自查、中心户长周检查、村干部月督查”工作机制，每周由中心户长负责检查其所联系户房前屋后及室内的卫生，每月由村干部组织党员群众代表、环境整治理事会开展村组农户人居环境评比，将评比结果与积分挂钩，被评为“最清洁”户每次积10分，“清洁”户每次积5分，“不清洁”户公开栏通报批评并不予积分，用积分兑换物品的方式鼓励群众积极参与，广大农户从“冷眼观”到“动手干”再到“拍手赞”，共同实现人居环境的大改善。

于此同时，中心户长全面开展“敲门行动”，积极发挥政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意收集员、文明新风传播员的作用。共同努力下，村内垃圾乱扔的现象消失了，到村到组的公路干净整洁，路灯点亮乡村，村庄整洁有序，乡风文明蔚然成风。

从“指挥员”到“辅导员”，从“单打独斗”到发动群众共同参与，中心户长成为密切干群关系的“凝合剂”、乡村治理的“新引擎”，共同“缔造”出了整洁亮丽的共同家园，也“缔造”出了互帮互助的共同精神。

    全媒体记者　陶然