崇阳县许多古堰均是官民共建 记者 田城 摄
崇阳广大农村呈现“富而美”态势 记者 田城 摄
村湾变得美丽洁净 记者 田城 摄
崇阳,自古即为礼仪之乡,凡人善举层出不穷。
1991年版《崇阳县志》记载,崇阳人民好善乐施,“向有捐金集资修路、建桥、设义渡、建凉亭、办学校等良习美德”。
这些传统美德,皆被各种地方史、志、功德碑、家训、歌谣、提琴戏等形式记载下来,流传至今,是当前该县实施的“公示榜”“光荣榜”“积分榜”的历史依据。
以史为鉴,方可耕耘当下,开创未来。
在共同缔造生动实践中,崇阳县结合“光荣榜”“积分榜”,推出了“公示榜”,将共同缔造活动从上到下,从“县”到“湾”实施的全过程予以公示公开,进一步明晰了共同缔造闭环的全过程,凸显一个“公”字,让“公益”“公正”“公共”进驻群众心间,与共同缔造活动彼此相长。
公示榜,脱胎于崇阳自古“公共精神”
崇阳县,因群山崇聚而得名。群山之间,隽河之水悠长,流淌了千万年,养育了世世代代的崇阳人民。
崇阳多水,包括隽水在内,境内分布51条大大小小的溪流。因此,水患素为民生之艰。
治水必修堰。
乾隆年间崇阳县知县曹学诗说:“国家重田功,莫先于兴水利。顾水利在田,旱则蓄之,潦则泄之,所以操蓄泄之制者,非堰不为功。”
嘉靖崇阳知县王儒也说:“水利,民生之本,政事之先。”
从古至今,崇阳县重视水的治理,特别是小流域、微流域的治理。所以,崇阳境内塘堰众多,1950年全县有塘堰近1万处,其中堰有1000余座,1985年仍有901座,有“百堰之乡”之称。
治水的过程,突出“公心公道公议”。《石枧堰古额分水规例》有记载,“各凭公道,永莫混争。”
6月28日,崇阳县四级调研员熊毅说:“这句话指的是,天旱季节,取水灌溉农田守规矩,轮流引水,公平公道。”
熊毅研究发现,除了治水,古代在修建凉亭、寺庙等设施时,所有账目也公开展示。如今,白霓镇龙头凉亭、肖岭乡佛图陂等古迹犹存。
“崇阳人研究历史,从中采撷科学的部分为今所用,给人启示。”他说,当前崇阳县共同缔造活动在全县推行的“公示榜”,就是脱胎于古代基层治理中的“公共精神”。
以“公”为治,崇阳“农民富”“农村美”两马齐驱
崇阳县是农业大县。统计显示,至2021年,该县农林牧渔业现价总产值55.86亿元,相较2012年的34.49亿元,增长61.96%。
近年来,在乡村振兴大舞台上,崇阳县手执长练当空舞,取得了长足发展。
随着乡村振兴战略的实施,该县催生出了一批观光农业、体验农业、创意农业、休闲农业、民俗小镇、农商直供、农村电商、农产品直播带货等大量新业态,农村一二三产业融合亮点纷呈、全面推进,农民群众的腰包鼓了起来。
农民富了,农村也美了。
尤其是在农村人居环境整治领域,该县连续三年被省政府考核为优秀,并被授予“湖北省农村人居环境整治先进县”“湖北省村庄清洁行动先进县”。
到目前,该县已建成美丽乡村示范村、精品村44个。4个村荣获“首届荆楚最美村镇”称号,4个村获得湖北旅游名村称号,10个村获“湖北绿色示范乡村”称号,1个村获省部级美丽乡村,3个村入选“中国传统古村落”,桂花泉镇桂花村荣获第十批全国“一村一品”示范村镇。
在沙坪镇进口村的老堂屋湾,这里有一口百年老塘,不仅影响观瞻,安全隐患还很大,几十年间已经淹死了几个村民。
村支书黄志刚召开湾子夜话,村民们一致认为,这个老塘非动不可了。
从去年9月动工,家家户户投资投劳,几个月时间,这个烂泥塘变成了整洁宽敞的文化活动广场。
公示榜上,文化广场、污水排放设施、文化长廊、老堂屋修缮、二房湾、朱家湾人居环境整治等工程用工用资清清楚楚。
87岁的黄祥高老人很满意:“这口泥巴塘比他年龄还大,100多年没人敢动,没想到一个共同缔造解决了所有人的‘心病’。”
像老堂屋湾一样,崇阳县力推村湾洁美建设,从无到有,缔造出一个个诗画田园景观:
柃蜜小镇、雷竹小镇、樱花小镇、七彩药谷、龙泉山野樱景区……每年,大量游客涌入崇阳县田间地头欣赏农村风光。
打开眼界、解放思想、苦干实干——
整个缔造过程,崇阳县从“大公”和“民生”角度出发推出“公示榜”,大到国家方针及省市县政策,小到村湾细则;大到项目资金,小到村湾收支,全部予以上榜公示。
“公道自在人心,功成不必在我”
石城镇白骡村老村支书熊云英今年已经76岁了。
每天晚上6点吃完饭,洗刷完锅碗,她就着一身汗衫,摇着蒲扇出门了。
“到湾子遛弯儿,哪儿人多去哪儿。干嘛呢?就是找人聊天儿,看看他们有什么想法提出来,合理的,我尽量想法子解决。”
一年365天,除了进城看看子女孙儿,她就爱找乡亲们“聊天”,不光在屋外聊,还常常登门拜访。
湾子里46户人家都信任这个和蔼可亲老太太,原因无他:老人家一颗公心,处处为湾子着想。
湾子祖堂年久失修,房顶塌了,熊云英号召大家集资修建; 湾子需要洁华美化亮化,大家伙儿又在熊云英的号召下集体发力。
大家的贡献,湾组党支部一笔笔记在本子上,通过公示榜公布出来,群众没有质疑之声。
熊云英豁达地说,“公道自在人心,功成不必在我!”
两三年前,崇阳县也是一个上访大县,信访件大部分来自农村。
崇阳县组织部副部长金勋亚说,2022年,崇阳县成为了“信访三无县”,今年的上访数量比去年同期又下降了70%左右。
“公示榜,突出一个‘公’字,是一个人人参与、自我服务、自我监督的过程。”金勋亚说,共同缔造的过程中,政策从“县”落地到“湾”,引导群众、具体实施、进项支出、长效落实,大小项目实施过程形成了闭环。
这样一来,群众参与感更强了,知晓率更高了,意见和矛盾自然就少了,形成了“大事不出乡、小事不出村、扯皮不出湾”的局面。
一件事、一支笔、一本账、一张榜,崇阳县得历史启发,又自行实践,不仅变美了村湾,更变美了人心,变美了乡风,推动共同缔造活动驶入乡村振兴的一片蓝海。
策划:崇阳县共同缔造领导小组办公室
执行:金勋亚 饶青才 沈存华 汪佳
记者:荆楚网田城
出品:崇阳县委宣传部
(转载于《荆楚网》)
编辑:zhusijia
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